教育部：專項整治校外培訓機構(gòu) 學校應發(fā)揮主渠道作用

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　　3月28日上午，教育部召開新聞通氣會，介紹各地推進校外培訓機構(gòu)專項治理的有關情況。會上，針對專項整治行動的具體問題，教育部基礎教育司司長呂玉剛和北京市教育委員會副巡視員馮洪榮回答了記者的提問。
　　
　　在回答澎湃新聞關于部分培訓機構(gòu)存在超綱超前的問題時，呂玉剛指出，針對每個階段的學生國家都是有教學大綱的，對每學期的進度是有要求的，“各省市在進行治理時，要對培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓進程、時間計劃進行規(guī)范，三年級的孩子就不能進行四年級的學習，機構(gòu)設置時要進行審批，每個班次要進行審核，防止不規(guī)范的行為，同時接受社會監(jiān)督。”
　　
　　他表示，培訓機構(gòu)要做的是同步輔導，同時對有興趣的學生進行專長培訓，比如體育、藝術。
　　
　　遏制課外培訓，學校應發(fā)揮主渠道作用
　　
　　在被問及如何判定培訓機構(gòu)超綱教學、如何懲處變相舉行各類比賽的培訓機構(gòu)時，教育部基礎教育司司長呂玉剛明確表示：“對于課外培訓涌現(xiàn)出來的各種問題，主要就是標本兼治、內(nèi)外聯(lián)動、積極穩(wěn)妥地堵問題，該取消取消，該規(guī)范規(guī)范。”
　　
　　他同時表示，除了遏制課外培訓機構(gòu)，學校也應發(fā)揮好教育及服務的功能，從根本上減少學生對課外機構(gòu)的需求。他認為，作為學校有四件事可以做好：
　　
　　第一，提高教學質(zhì)量，這是永恒的主題；第二，做好課后服務工作，學生三點半放學，也給家長增加了負擔，學生放學后干什么去？這是導致培訓熱的一個重要原因，中小學校應該發(fā)揮好主渠道的作用；第三，規(guī)范招生行為，堅決落實免試就近入學制度，堅決砍掉利益鏈；第四，嚴格執(zhí)行國家的教學大綱，讓每個孩子有平等的機會。
　　
　　呂玉剛說，對于培訓機構(gòu)會合理地進行規(guī)范治理，鼓勵支持有教育理想、教育情懷的人辦培訓機構(gòu)，按科學規(guī)律來教育學生。
　　
　　培訓機構(gòu)應成為有益的補充，而不是取締
　　
　　會上，有記者問及“‘占坑班的存在’已經(jīng)不是一天兩天，北京也承擔了很大壓力，在進一步的工作中，難點和挑戰(zhàn)在哪里？長效機制能否落實？”
　　
　　對此，北京市教育委員會副巡視員馮洪榮表示，對民辦學校違規(guī)違法的治理，連帶校外負擔的治理是非常難的一件事，“各類形式繁多，早期有工商批的培訓機構(gòu)，也有公司沾邊的，行業(yè)發(fā)展中他們已經(jīng)存在，門類多、數(shù)量大?！?br/>　　
　　他表示，目前拉網(wǎng)式摸排工作還在進展中，“初步研判有工商批的、帶沾邊的‘占坑班’，最小數(shù)在三萬以上。”且分布不均衡，“海淀區(qū)和朝陽區(qū)比較集中，既有老牌的科技活躍區(qū)，也有新發(fā)展區(qū)域，多種原因形成了這種情況，多數(shù)做得比較好，少數(shù)違規(guī)違法，但（整體）數(shù)量大，主體多元?！彼赋觯逃到y(tǒng)批的有2000家左右，比較規(guī)范，是真正在進行教育補充，但也存在“超綱搶跑”的問題。
　　
　　此外，他表示治理難度也是一個問題，“需要綜合治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個部門?！瘪T洪榮說，北京市委市*很重視這件事，但要落地實施，主責還是在各個區(qū)，要指導各區(qū)成立聯(lián)動機制，重點區(qū)域要提高建制、形成合力，“這個是比較難的，但目前在做?！?br/>　　
　　他認為，除了*協(xié)作治理外，社會、學校、家庭也應該形成一個共同認識，“都要為孩子的健康成長服務、負責，站在素質(zhì)教育的角度，各自該盡什么責，哪些錯位要糾正，都要形成一致的認識。目前從市委市*到區(qū)已經(jīng)一致了，還有學校、家庭和全社會?！?br/>　　
　　馮洪榮指出，學校、家庭等各方應跳出各自的圈子，把孩子的健康成長放在最高位置，“有損健康的事堅決不能干?！彼榻B稱，最終要建立起民辦教育、家庭教育都能按照秩序各自運行良好，“既要把孩子的負擔降下來，又要把育人的質(zhì)量提上去，這個也很難。”
　　
　　他表示，“下一步不管怎么難，都一定要攻堅克難，按照精治、法治、共治的原則，邊提高共識邊突破，一步步循序漸進?！瘪T洪榮指出，通過多方協(xié)作治理，最終是希望培訓機構(gòu)成為有益的補充，而不是取締。
　　
　　要解決家長最關心的均衡和質(zhì)量問題
　　
　　對于北京目前的教育情況，馮洪榮表示，要解決好兩個讓老百姓安心和放心的問題：
　　
　　一是均衡和公平的問題，主要是涉及到教育差距。馮洪榮說，北京這幾年通過學區(qū)制、集團化、統(tǒng)籌等各種辦法，在區(qū)域內(nèi)外，進行優(yōu)質(zhì)資源和普通資源聯(lián)動，通過各種辦法擴大優(yōu)質(zhì)資源的基本面，逐步讓大家獲得公平而有質(zhì)量的教育?！澳壳氨本┳畲蟮慕逃母锞褪墙逃??！?br/>　　
　　馮洪榮指出，教育均衡和公平問題還不一樣，公平又分為資源公平和機會公平。他介紹道，在教育發(fā)展的過程中，資源不公平是客觀存在的，現(xiàn)在北京正在進行這方面的優(yōu)化，縮小校際差距、區(qū)域之間的差距，讓大家在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育?！傲硗?，把優(yōu)質(zhì)資源做成機會公平，大家都有機會獲得，同時也有區(qū)內(nèi)保底?！?br/>　　
　　馮洪榮介紹稱，北京初中就近入學去年已達到95%，小學已達到99%，“剩下的1%和5%再想突破就非常艱難?！?br/>　　
　　二是質(zhì)量問題。馮洪榮表示，一個孩子要全面健康成長，不是純考試的問題，但考試確實又是現(xiàn)實需求，“我們關心孩子，還是要關心孩子健康。滿足正常的發(fā)展需要。質(zhì)量是要以育人為本，不能以分數(shù)為本。總的教育大方向還是全面成長，健康第一。這個需要大家共同提高認識?！?br/>　　
　　他表示，義務教育階段的每個孩子都有受教育權(quán)，不贊成不提倡區(qū)分孩子、給孩子貼標簽等行為，而就近入學應該成為主流。

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