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高職院校專業(yè)建設(shè)實施方案 怎樣有效推進中高職一體化

2024年02月24日 20:56 | 大學路

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高職院校專業(yè)建設(shè)實施方案 怎樣有效推進中高職一體化

怎樣有效推進中高職一體化

——以工程造價專業(yè)為例

隨著“一帶一路”建設(shè)、裝配式建筑的推進,工程造價咨詢行業(yè)對擁有高素質(zhì)、復合型、能適應(yīng)數(shù)字技術(shù)的人才需求量呈現(xiàn)顯著增長趨勢。為此,筆者所在的浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院依托工程造價國家高水平專業(yè)群,開展浙江省工程造價專業(yè)中高職一體化培養(yǎng)研究與實踐,探索省域工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)新格局。

聚焦“適需+變革”,在焦點與難點上下功夫

首先,瞄準職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展焦點。實施中高職一體化貫通培養(yǎng),能有效協(xié)調(diào)中、高職院校之間的關(guān)系,發(fā)揮中職教育基礎(chǔ)性作用,促進中高等職業(yè)教育一體化發(fā)展,切實形成縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足學生成長成才全面發(fā)展的需要。當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,職業(yè)教育必須及時調(diào)整人才培養(yǎng)內(nèi)容,傳授符合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的知識與技能,培養(yǎng)學生知識技能快速遷移等核心素養(yǎng),服務(wù)普惠性人力資本提升。

其次,破解中高職一體化難點堵點。中高職一體化人才培養(yǎng)在浙江省已探索實踐多年,但尚存在質(zhì)量不高、效率較低、機制不暢等問題。為此,學校統(tǒng)籌全省工程造價領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校力量,以目標一致、協(xié)同發(fā)力取代不同主體、各自為政,破解協(xié)而不同之困;以行業(yè)指導、真實需求取代經(jīng)驗為主、閉門造車,破解定而不準之困;以標準引領(lǐng)、一體實施取代分層分段、銜接不暢,破解貫而不通之困;以一體設(shè)計、體系重構(gòu)取代重復設(shè)置、效率低下,破解散而不全之困;以能力為本、綜合評價取代分數(shù)至上、單一評價,破解偏而不全之困。

聚焦“轉(zhuǎn)化+標準”,在能力與課程上下功夫

一是能力為本。遵循職業(yè)能力由低到高、由簡單到復雜螺旋式發(fā)展的成長規(guī)律,采用“工作領(lǐng)域—工作模塊—工作任務(wù)—職業(yè)能力—學習水平”的“五步”逐層推進分析法,實施工程造價職業(yè)能力分析,形成工程造價專業(yè)六大典型工作領(lǐng)域、13個工作模塊、113個職業(yè)能力的能力結(jié)構(gòu)。以能力體系為前提,將職業(yè)崗位向課程內(nèi)涵過渡,分析職業(yè)能力在課程中的映射點,將職業(yè)對能力的要求映射至課程內(nèi)容及要求,繪就能力課程轉(zhuǎn)化導出圖。

二是課程為重。貫通構(gòu)建五年學制課程體系,設(shè)置公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課、實踐課程等。同時,緊緊抓住課程體系這一關(guān)鍵,統(tǒng)籌省域內(nèi)開設(shè)工程造價專業(yè)中高職學校的教學現(xiàn)狀,統(tǒng)籌中職學段、高職學段培養(yǎng)目標與過程,統(tǒng)一制定工程造價中高職一體貫通培養(yǎng)學制人才培養(yǎng)方案。

三是標準為要。整合全省工程造價領(lǐng)域政校行企資源,組織技術(shù)力量,以高質(zhì)量為導向,系統(tǒng)制定了工程造價專業(yè)教學標準、課程標準、實訓標準、師資標準、質(zhì)量保障等一系列標準體系,涵蓋專業(yè)人才培養(yǎng)全要求、全過程、全要素。

聚焦“成長+生態(tài)”,在育人與育才上下功夫

堅持學生為本,構(gòu)建“144”育人體系。圍繞學生一體化全面成長核心任務(wù),實施定職業(yè)方向、定行動能力、定培養(yǎng)方案、定課程標準四大行動。彰顯工程造價中高職貫通人才培養(yǎng)的一體性、實踐性、連續(xù)性、進階性四大特性。省域工程造價專業(yè)一體化系統(tǒng)育人功能更加清晰、課程體系更加優(yōu)化、組織運行更加高效、相互銜接更加通暢、特色成效更加鮮明。

堅持立德樹人,構(gòu)建五大育才新生態(tài)。堅持德技并修,強化全員育人、全程育人、全方位育人,實施德智體美勞“五育”融合培養(yǎng),構(gòu)建合作育人新生態(tài)。堅持一體設(shè)計、銜接貫通、系統(tǒng)培養(yǎng)、螺旋遞進、作用顯著,構(gòu)建課程改革新生態(tài)。組建教師發(fā)展成長共同體、構(gòu)建教師同學共研好機制、實施互掛雙聘多元交流好模式、實現(xiàn)校企融合校際融通好協(xié)同,形成中高職教師團隊教研新生態(tài)。堅持統(tǒng)一標準、合作開發(fā)、創(chuàng)新形態(tài)、共享資源,打造教材資源新生態(tài)。以共建、共享、共贏、共發(fā)展為理念與路徑,創(chuàng)新中高職院校一體化辦學治理新生態(tài)。

聚焦“協(xié)同+共享”,在師資與保障上下功夫

賦能教師成長,組專業(yè)研學共同體。教師是教學實施的主體,中高職教師的成長是中高職一體化課改實施的有力保障。成立“浙江省工程造價專業(yè)教師研學共同體”,開展專業(yè)教學、專業(yè)建設(shè)等交流;通過“走出去掛職,引進來培訓”方式,中高職學校每年互派教師掛職交流;開展行業(yè)最新技術(shù)、行業(yè)動態(tài)、職業(yè)教學成果的介紹和共享。

融合實訓基地,設(shè)教學資源共享池。在工程造價實訓基地建設(shè)中,引入多元社會資源,實現(xiàn)實訓基地的共建共享。制定專業(yè)實訓設(shè)備的建設(shè)標準,完善共建共享實訓設(shè)備的政策制度和管理方法,明確合作院校之間權(quán)利和義務(wù);整合實訓基地的資源,完善共建共享運行平臺,成立共建共享實訓設(shè)備管理辦公室,負責實訓設(shè)備日常管理、教學、維護等工作。

聚焦“執(zhí)行+評價”,在成效與質(zhì)量上下功夫

創(chuàng)新“三教”改革,塑造智慧魅力課堂。教材是教學內(nèi)容的主要載體和教學模式的重要支撐。工程造價專業(yè)強化深化職業(yè)教育教材建設(shè),新教材以工程造價專業(yè)知識和技能為核心,遵循職業(yè)崗位工作過程,以實際工程項目、真實典型任務(wù)、模塊為載體,根據(jù)工程造價產(chǎn)業(yè)動態(tài)進行優(yōu)化。組織教師聯(lián)合企業(yè)專家編寫區(qū)域特色教材,將崗位能力、工作標準、技術(shù)規(guī)范等融入課程。組織中高職一體化教研活動,全面“上好一堂混合式教學課程、學好一門MOOC、評好一門標準化課程、組好一門個性化課程”,打造“五活五化”智慧魅力課堂。

關(guān)注學生成長,精準全程數(shù)字畫像。設(shè)計開發(fā)學生智慧成長社區(qū)線上系統(tǒng),從入學、就學到就業(yè)進行全生命周期管理,不但學生的德育養(yǎng)成、專業(yè)學習、實習實踐等常規(guī)性規(guī)范性教育教學數(shù)據(jù)會被實時錄入系統(tǒng),學生在校園內(nèi)參加講座學習、接受各類培訓、參加志愿服務(wù)等個性化信息行為數(shù)據(jù),也會被智慧成長社區(qū)系統(tǒng)記錄,畢業(yè)時生成一份個性化成長檔案,構(gòu)建全面獨特的“數(shù)字畫像”。該系統(tǒng)通過一體化培養(yǎng)路徑,實現(xiàn)向中職校延伸,全面跟蹤中職生的“五育”表現(xiàn),為過程評價和升學就業(yè)提供參考依據(jù)。

中高職一體化貫通式培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,肩負著培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才的重任。必須因地制宜、按照專業(yè)特點、統(tǒng)籌省域?qū)W校與專業(yè)資源,方能有序高質(zhì)量推動職業(yè)教育各階段、各類型、各層次學校教育的縱向融通,切實增強職業(yè)教育適應(yīng)性。

教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見的相關(guān)信息

一、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,明確高等職業(yè)教育發(fā)展方向
1.當前,我國正處于從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國、人力資源大國向人力資源強國邁進的關(guān)鍵時期。高等職業(yè)教育必須準確把握定位和發(fā)展方向,自覺承擔起服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責任,主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要,培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才,在促進就業(yè)、改善民生方面以及在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中發(fā)揮不可替代的作用。
2.高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性,以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)。按照“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”要求,必須堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向,走產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展道路的辦學方針,以提高質(zhì)量為核心,以增強特色為重點,以合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線,創(chuàng)新體制機制,深化教育教學改革,圍繞國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),服務(wù)中國創(chuàng)造戰(zhàn)略規(guī)劃,加強中高職協(xié)調(diào),系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才,努力建設(shè)中國特色、世界水準的高等職業(yè)教育,在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
二、加強*統(tǒng)籌,建立教育與行業(yè)對接協(xié)作機制
3.各地教育行政部門要積極聯(lián)合相關(guān)部門,將高等職業(yè)教育納入本地經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與高等職業(yè)學校布局和發(fā)展規(guī)模,統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌應(yīng)用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)布局,分類指導,支持特色學校和特色專業(yè)做優(yōu)做強。要解放思想,改革創(chuàng)新,大膽探索,促進地方*充分發(fā)揮政策調(diào)控與資源配置作用,引導學??茖W定位,全面提升辦學質(zhì)量,大力促進高職畢業(yè)生就業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
4.發(fā)揮地方及行業(yè)在高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置工作中的調(diào)控和引導作用,改革專業(yè)設(shè)置管理辦法,完善學校自主設(shè)置、地方統(tǒng)籌、行業(yè)指導、國家備案、信息公開的專業(yè)管理機制。各地要建立專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的動態(tài)機制,圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,合理確定、不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局;各地教育行政部門要配合地方和行業(yè)主管部門聯(lián)合建立人才需求預測機制和專業(yè)設(shè)置預警機制,定期發(fā)布人才需求信息,引導高等職業(yè)學校調(diào)整專業(yè)設(shè)置。國家將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求,參照高等職業(yè)教育專業(yè)目錄,分批確定初中后五年制高等職業(yè)教育招生專業(yè)。高等職業(yè)學??梢罁?jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要,申請在基本修業(yè)年限范圍外,適當延長或縮短相關(guān)專業(yè)的修業(yè)年限。國家建立高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置信息平臺,對全國專業(yè)分布情況進行年度統(tǒng)計并向社會公布。
三、創(chuàng)新體制機制,探索充滿活力的多元辦學模式
5.各地教育行政部門要聯(lián)合相關(guān)部門,優(yōu)化區(qū)域政策環(huán)境,完善促進校企合作的政策法規(guī),明確*、行業(yè)、企業(yè)和學校在校企合作中的職責和權(quán)益,通過地方財政支持等政策措施,調(diào)動企業(yè)參與高等職業(yè)教育的積極性,促進高等職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)學研結(jié)合制度化。
6.創(chuàng)新辦學體制,鼓勵地方*和行業(yè)(企業(yè))共建高等職業(yè)學校,探索行業(yè)(企業(yè))與高等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校組建職業(yè)教育集團,發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費籌措、先進技術(shù)應(yīng)用、*教師選聘、實習實訓基地建設(shè)和學生就業(yè)等方面的優(yōu)勢,形成*、行業(yè)、企業(yè)、學校等各方合作辦學,跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)協(xié)同育人的長效機制。鼓勵有條件的高等職業(yè)學校積極與軍隊合作培養(yǎng)高素質(zhì)士官人才。
7.完善校企合作運行機制,推進建立由*部門、行業(yè)、企業(yè)、學校舉辦方、學校等參加的校企合作協(xié)調(diào)組織。公辦高等職業(yè)學校在堅持黨委領(lǐng)導下校長負責制的同時,鼓勵建立董事會、理事會等多種形式的議事制度,形成多方參與、共同建設(shè)、多元評價的運行機制,增強辦學活力。
四、改革培養(yǎng)模式,增強學生可持續(xù)發(fā)展能力
8.堅持育人為本,德育為先。高等職業(yè)學校要把社會主義核心價值體系、現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀文化理念融入人才培養(yǎng)全過程,強化學生職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng),加強實踐育人,提高思想政治教育工作的針對性和實效性。重視學生全面發(fā)展,推進素質(zhì)教育,增強學生自信心,滿足學生成長需要,促進學生人人成才。
9.以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求為依據(jù),明晰人才培養(yǎng)目標,深化工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式改革。要與行業(yè)(企業(yè))共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案,實現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)(企業(yè))崗位對接;推行“雙證書”制度,實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接;引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝,校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源;繼續(xù)推行任務(wù)驅(qū)動、項目導向等學做一體的教學模式,實踐教學比重應(yīng)達到總學分(學時)的一半以上;積極試行多學期、分段式等靈活多樣的教學組織形式,將學校的教學過程和企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合,校企共同完成教學任務(wù),突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。要按照生源特點,系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃人才培養(yǎng)過程。要將國際化生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品標準、服務(wù)規(guī)范等引入教學內(nèi)容,增強學生參與國際競爭的能力。
10.系統(tǒng)設(shè)計、實施生產(chǎn)性實訓和頂崗實習,探索建立“校中廠”、“廠中?!钡刃问降膶嵺`教學基地,推動教學改革。強化教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性,鼓勵學校提供場地和管理,企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資,校企聯(lián)合組織實訓,為校內(nèi)實訓提供真實的崗位訓練、營造職場氛圍和企業(yè)文化;鼓勵將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間等生產(chǎn)一線,在實踐教學方案設(shè)計與實施、指導教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作,提升教學效果。要加強安全教育,完善安全措施,確保實習實訓安全。
11.加強職業(yè)教育信息化建設(shè)。大力開發(fā)數(shù)字化教學資源,推動優(yōu)質(zhì)教學資源共建共享,拓展學生學習空間,促進學生自主學習。推進現(xiàn)代化教學手段和方法改革,開發(fā)虛擬流程、虛擬工藝、虛擬生產(chǎn)線等,提升實踐教學和技能訓練的效率和效果。搭建校企互動信息化教學平臺,探索將企業(yè)的生產(chǎn)過程、工作流程等信息實時傳送到學校課堂和企業(yè)*教師在生產(chǎn)現(xiàn)場遠程開展專業(yè)教學的改革。
12.完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。推進高等職業(yè)教育質(zhì)量評估工作,建立和完善學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的質(zhì)量評價機制,將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。各地和各高等職業(yè)學校都要建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度,不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測體系。
五、改革評聘辦法,加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)
13.各地要創(chuàng)新高等職業(yè)學校師資管理制度,按照國家有關(guān)規(guī)定,進一步完善符合高等職業(yè)教育特點的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評審標準,將教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、社會服務(wù)等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評聘和工作績效考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將高等職業(yè)學校教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評聘納入高等學校教師職務(wù)評聘系列。積極推進新進專業(yè)教師須具有企業(yè)工作經(jīng)歷的人事管理改革試點。
14.各地要加大高等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓力度,推動學校與企業(yè)共同開展教師培養(yǎng)培訓工作。要在優(yōu)秀企事業(yè)單位建立專業(yè)教師實踐基地,完善專業(yè)教師到對口企事業(yè)單位定期實踐制度。要在學校建立名師和技能大師工作室,完善老中青三結(jié)合的青年教師培養(yǎng)機制。要堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合,完善教師繼續(xù)教育體系,健全教師繼續(xù)教育考核制度和政策。
15.高等職業(yè)學校要加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學團隊建設(shè),聘任(聘用)一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人,一批企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠作為*教師,使專業(yè)建設(shè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,學生實踐能力培養(yǎng)符合職業(yè)崗位要求。國家示范(骨干)高等職業(yè)學校要率先開展改革試點,鼓勵和支持*教師申請教學系列專業(yè)技術(shù)職務(wù),支持*教師或合作企業(yè)牽頭申報教學研究項目、教學改革成果,吸引企業(yè)技術(shù)骨干參與專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。
六、改革招考制度,探索多樣化選拔機制
16.推廣高等職業(yè)學校單獨招生改革試點工作經(jīng)驗,完善“知識+技能”的考核辦法。穩(wěn)步開展根據(jù)高中階段教育學業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價、職業(yè)準備類課程學習情況和職業(yè)傾向測試結(jié)果綜合評價錄取新生的招生改革試點。積極開展具有高中階段教育學歷的復轉(zhuǎn)軍人接受高等職業(yè)教育的單獨招生試點。支持國家示范(骨干)高等職業(yè)學校與合作企業(yè)開展成人專科學歷教育單獨招生改革試點。逐步開展高等職業(yè)教育入學考試由各省、自治區(qū)、直轄市組織的試點。鼓勵職業(yè)學校和企業(yè)聯(lián)合開展先招工、后入學的現(xiàn)代學徒制試點。增加中等職業(yè)學校畢業(yè)生對口升學比例,拓寬高等職業(yè)學校應(yīng)屆畢業(yè)生進入本科學校應(yīng)用性專業(yè)繼續(xù)學習的渠道。鼓勵高等職業(yè)學校與行業(yè)背景突出的本科學校合作探索高端技能型人才、應(yīng)用型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度。擴大獎學金、助學金資助受眾面,鼓勵優(yōu)秀學生報考高等職業(yè)學校。
七、增強服務(wù)能力,滿足社會多樣化發(fā)展需要
17.高等職業(yè)學校要搭建產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)推廣服務(wù)平臺,面向企業(yè)開展技術(shù)服務(wù),推進科技成果轉(zhuǎn)化;面向新農(nóng)村建設(shè),提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村新型合作組織建設(shè)等服務(wù)。建立專業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)的制度,引導和激勵教師主動為企業(yè)和社會服務(wù)。
18.各地要鼓勵和支持高等職業(yè)學校加強國際交流與合作,積極參與職業(yè)教育國際標準和規(guī)則的研究與制定,提高高等職業(yè)教育的國際影響力。高等職業(yè)學校要服務(wù)國家“走出去”戰(zhàn)略,服務(wù)大型跨國集團和企業(yè)的境外合作,開展技術(shù)培訓,滿足企業(yè)發(fā)展需要和高技能勞務(wù)輸出需要;要積極開展中外合作辦學,引進優(yōu)質(zhì)教育資源,提升辦學水平。示范(骨干)高等職業(yè)學校要積極探索境外辦學,吸引境外學生來華學習。
19.高等職業(yè)學校要努力成為當?shù)乩^續(xù)教育和文化傳播的中心,搭建多樣化學習平臺,開放教育資源,開展高技能和新技術(shù)培訓,普及科學文化知識,參與社區(qū)教育,服務(wù)老年學習,在構(gòu)建國家終身教育體系和建設(shè)學習型社會中發(fā)揮積極作用。
八、完善保障機制,促進高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展
20.各地教育行政部門要主動與相關(guān)部門合作,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,確定高等職業(yè)學校生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準,逐步實行依據(jù)生均經(jīng)費基本標準核定高等職業(yè)學校經(jīng)費的制度;建立以舉辦者投入為主,受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、學校設(shè)立基金接受社會捐贈等多種渠道籌措經(jīng)費的機制。要將高等職業(yè)學校財政預算納入高等學校系列,逐步推廣將國家示范高等職業(yè)學校生均預算內(nèi)撥款標準按本地區(qū)同類普通本科院校標準執(zhí)行的做法。高等職業(yè)學校舉辦的中等職業(yè)教育和五年制高等職業(yè)教育,要按照國家有關(guān)要求,落實中等職業(yè)教育階段學生的資助和免學費政策。
21.各地要發(fā)揮專項資金的引導和激勵作用,加大實訓基地、師資隊伍、教學資源、教育科研、領(lǐng)導能力等財政專項資金的投入。繼續(xù)做好高等教育教學成果獎、高等學校教學名師獎、精品開放課程項目等表彰獎勵、資源共享平臺建設(shè)中涉及高等職業(yè)教育部分的工作。建立健全高等職業(yè)教育學生實習實訓保障制度,開展頂崗實習工傷和意外傷害保險、*教師課時費等*補貼試點,確保學生實習權(quán)益和實踐教學質(zhì)量。
中華人民共和國教育部
二○一一年九月二十九日

******高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃(全文)

******高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強******高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃(簡稱“雙高計劃”)項目管理,保證“雙高計劃”順利實施,根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實施******高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》(教職成〔2019〕5號),制定本辦法。

第二條 教育部、財政部(簡稱兩部)聯(lián)合組織管理,地方(包括項目學校舉辦方,下同)統(tǒng)籌推進項目建設(shè),學校具體實施。

第三條 項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學校自籌資金。

第四條 “雙高計劃”每五年一個支持周期,啟動第一輪建設(shè)。實行總量控制、動態(tài)管理,年度評價、期滿考核,有進有出、優(yōu)勝劣汰。重點支持建設(shè)50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群。

第二章 職責分工

第五條 兩部負責總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進等重大事項的決策,主要職責包括:

(一)項目設(shè)計、審核立項、過程監(jiān)管、績效管理;

(二)規(guī)劃階段重點任務(wù),統(tǒng)籌安排中央財政資金;

(三) 組建項目建設(shè)咨詢專家委員會(簡稱“專委會”);

(四)審定項目遴選和考核標準;

(五)指導省級教育和財政部門管理區(qū)域績效;

(六)委托第三方評價項目績效。

教育部職業(yè)教育與成人教育司承擔“雙高計劃”日常工作。

第六條 專委會由有關(guān)行業(yè)主管部門、學校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成,受兩部委托主要承擔以下工作:

(一) 研制“雙高計劃”建設(shè)單位遴選標準和考核標準;

(二)評審建設(shè)方案和任務(wù)書;

(三)為項目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。

第七條 省級教育和財政部門主要履行以下職責:

(一)根據(jù)遴選條件,開展項目預審和推薦工作;

(二)指導監(jiān)督本區(qū)域項目建設(shè),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;

(三)落實項目學校的相關(guān)支持政策和建設(shè)資金,并對項目實施監(jiān)管。

第八條 項目學校舉辦方主要履行以下職責:

(一)發(fā)揮辦學主體作用,在政策、資金、資源等方面提供支持,營造良好的項目建設(shè)環(huán)境;

(二)指導項目建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

第九條 項目學校主要履行以下職責:

(一)編制報送項目建設(shè)方案和任務(wù)書;

(二)按照批復的建設(shè)方案和任務(wù)書開展項目建設(shè);

(三)確保項目資金使用規(guī)范、安全、高效;

(四)完成項目績效目標,按要求報送項目建設(shè)報告,并接受監(jiān)控、審計和評價。

第三章 項目遴選

第十條 “雙高計劃”遴選堅持質(zhì)量為先、改革導向、扶優(yōu)扶強,面向獨立設(shè)置的??聘呗殞W校(包括社會力量舉辦的專科高職學校),分高水平學校和高水平專業(yè)群兩類布局。在高職學校年生均財政撥款水平達到國家統(tǒng)一要求且逐年增長的前提下,對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點工作推進有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。

第十一條 學校須具備以下基本條件:

(一)學校辦學條件高于??聘呗殞W校設(shè)置標準,數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標準。

(二)學校人才培養(yǎng)和治理水平高,在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著,對區(qū)域發(fā)展貢獻度高,已取得以下工作成效:被確定為《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》省級及以上優(yōu)質(zhì)高職學校建設(shè)單位;已制定學校章程并經(jīng)省級備案,設(shè)有理事會或董事會機構(gòu),成立校級學術(shù)委員會,內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全;財務(wù)管理規(guī)范,內(nèi)部控制制度健全;牽頭組建實體化運行的職業(yè)教育集團,合作企業(yè)對學校支持投入力度大;成立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室;非學歷培訓人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù);近三年招生計劃完成率不低于90%,畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%;配合“走出去”企業(yè)開展員工教育培訓、有教育部備案的中外合作辦學項目或招收學歷教育留學生。

(三)學校堅持職業(yè)教育辦學定位和方向,干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性高,教育教學改革、校企合作和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好,人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊伍水平高,學生就業(yè)水平高,社會支持度高。

(四)學校在以下9項標志性成果中有不少于5項:

1.近兩屆獲得過國家級教學成果獎勵(第一完成單位);

2.主持國家級職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫立項項目且應(yīng)用效果好;

3.承擔國家級教育教學改革試點且成效明顯(僅包括現(xiàn)代學徒制試點、“三全育人”綜合改革試點、教學工作診斷與改進工作試點、定向培養(yǎng)士官試點);

4.有國家級重點專業(yè)(僅包括國家示范、骨干高職學校支持的重點專業(yè));

5.近五年學校就業(yè)工作被評為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型(僅包括全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校);

6.近五年學生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵(僅包括世界技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽和中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽);

7.教師獲得過國家級獎勵(僅包括“*”教學名師、全國高校黃大年式團隊、全國職業(yè)院校教學能力比賽獲獎);

8.建立校級競賽制度,近五年承辦過全國職業(yè)院校技能大賽;

9.建立校級質(zhì)量年報制度,近五年連續(xù)發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報告》且未有負面行為被通報。

在滿足以上條件的基礎(chǔ)上,學校近五年在招生、財務(wù)、實習、學生管理等方面未出現(xiàn)過重大違紀違規(guī)行為。學校未列入本省升本規(guī)劃。

第十二條 專業(yè)群須具備以下基本條件:

(一)專業(yè)群定位準確,對接國家和區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。專業(yè)群組建邏輯清晰,群內(nèi)專業(yè)教學資源共享度、就業(yè)相關(guān)度較高,形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)機制。專業(yè)特色鮮明,行業(yè)優(yōu)勢明顯,有較強社會影響力。

(二)專業(yè)群有高水平專業(yè)帶頭人和教學創(chuàng)新團隊,校外*教師素質(zhì)優(yōu)良。實踐教學基地設(shè)施先進、管理規(guī)范,基地建設(shè)與實踐教學項目設(shè)計相適應(yīng)、相配套。校企共同設(shè)計科學規(guī)范的專業(yè)群課程體系,反映行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范,信息技術(shù)深度融入教育教學,線上線下課程資源豐富。

(三)專業(yè)群生源質(zhì)量好,保持一定辦學規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查機制,學生就業(yè)對口率、用人單位滿意度、學生就業(yè)滿意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開展科技研發(fā)應(yīng)用,科研項目、專利數(shù)量多。

第十三條 項目遴選包括學校申報、省級推薦、遴選確定等3個環(huán)節(jié)。

(一)學校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學校自愿申報,按要求向省級教育部門提交申報材料(包括申報書、學??傮w建設(shè)方案、不超過2個專業(yè)群的建設(shè)方案、真實性聲明、承諾書等)。

(二)省級推薦。省級教育部門會同財政部門依據(jù)基本條件擇優(yōu)遴選,學校申報材料及遴選結(jié)果公示無異議后,出具推薦函(包括推薦院校順序名單、真實性聲明等),與推薦學校申報材料一并報兩部。

(三)遴選確定。兩部委托專委會依次開展高水平學校、高水平專業(yè)群項目遴選。專委會根據(jù)高水平學校和專業(yè)群遴選標準,分別對學校和專業(yè)群評價賦分。依據(jù)學校和2個專業(yè)群賦分綜合排序,確定高水平學校推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A檔10所、B檔20所、C檔20所左右;依據(jù)學校和1個專業(yè)群賦分綜合排序,考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點,確定高水平專業(yè)群推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對推薦結(jié)果進行審核、公示并公布結(jié)果。根據(jù)年度資金安排,中央財政通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付引導支持建設(shè)一批,地方和學校自籌資金建設(shè)一批。

第四章 項目實施

第十四條 項目學校根據(jù)建設(shè)任務(wù)和預算安排,確定績效目標,編制項目任務(wù)書。省級教育、財政部門核準后報兩部審定。

第十五條 項目學校根據(jù)審定意見修訂完善建設(shè)方案和任務(wù)書,報兩部備案并啟動建設(shè)。

第十六條 項目學校按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書實施建設(shè),原則上不作調(diào)整。建設(shè)過程中確需調(diào)整,須經(jīng)省級教育、財政部門核準并報兩部備案。

第十七條 每個支持周期結(jié)束,項目學校按要求提交驗收報告,經(jīng)省級驗收后報兩部復核。復核結(jié)果予以公布,并作為下一周期遴選的重要依據(jù)。

第五章 項目管理

第十八條 制定績效評價辦法,全面實施預算績效管理、落實管理責任、改進管理方式,提高經(jīng)費使用績效。

第十九條 績效評價結(jié)果作為調(diào)整項目資金支持額度的重要依據(jù)。對資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項目,加大支持力度;對資金籌措不力、實施進展緩慢、建設(shè)實效有限的項目,提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問題,經(jīng)整改仍無改善的項目,中止項目建設(shè)。中止建設(shè)的項目學校不得再次申請“雙高計劃”項目。

第二十條 有下列行為視其情節(jié)輕重給予警告、限期整改、中止項目等處理:

(一)編報虛假預算,套取國家財政資金;

(二)項目執(zhí)行不力,未開展實質(zhì)性建設(shè);

(三)擅自調(diào)整批復的建設(shè)方案和任務(wù)書內(nèi)容;

(四)項目經(jīng)費使用不符合國家財務(wù)制度規(guī)定;

(五)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實施細則。

第二十二條 本辦法由兩部負責解釋和修訂。

以上,就是大學路小編給大家?guī)淼母呗氃盒I(yè)建設(shè)實施方案 怎樣有效推進中高職一體化全部內(nèi)容,希望對大家有所幫助!

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