張軍：實施“科學組織的治校理教” 一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)

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　　黨的二十屆三中全會通過的《*中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。**在全國教育大會上進一步強調，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。

　　高校是教育科技人才發(fā)展的集中交匯點，有基礎有條件成為“三位一體”改革的最佳試驗田。因此，高校要深刻把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，通過實施“科學組織的治校理教”，健全完善中國特色現(xiàn)代大學治理制度機制，強化“以治促強”；要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，推動高校辦學質量的系統(tǒng)性提升，強化“以質圖強”，全面提升辦學的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力。

　　全面強化高校黨組織效能

　　實施“科學組織的治校理教”推進一體化改革，要首先著眼黨的領導這一根本保證，發(fā)揮好高校黨組織的政治功能、組織功能。

　　黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，是統(tǒng)籌推進教育科技人才“三位一體”改革的根本保證。一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，必須全面激活高校黨組織效能。一方面要著眼黨的領導的引領性，發(fā)揮學校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職能作用，統(tǒng)籌謀劃領導改革；另一方面要著眼基層黨組織的戰(zhàn)斗性，健全黨的組織體系、制度體系和工作機制，激發(fā)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織實施推動改革。在推進改革的過程中，高校要注重統(tǒng)籌處理“六組關系”：黨建工作與事業(yè)發(fā)展的關系、局部利益與全局利益的關系、整體推進和重點突破的關系、當下發(fā)展與長遠發(fā)展的關系、自身發(fā)展與協(xié)同發(fā)展的關系、外部約束和內生動力的關系，系統(tǒng)認識和把握一體化改革為什么改、改什么、怎樣改等重要關鍵問題。同時，要注重把握和遵循“六個強化”的規(guī)律性要求：強化黨的領導、強化遵循規(guī)律、強化特色優(yōu)勢、強化師生主體、強化全員聯(lián)動、強化文化凝聚，進一步確立全面推進一體化改革的實施辦法、科學路徑、良好環(huán)境。以北京理工大學為例，接下來，學校將以“科學組織的治校理教”完善黨組織主導，健全以“黨建引領、科學統(tǒng)籌、暢通機制、協(xié)同攻關”為核心的教育科技人才一體化發(fā)展體系，構建一體圍繞、一體服務、一體支撐“紅色育人、強國鑄器”使命任務的發(fā)展格局。

　　推進教育科技人才一體聯(lián)動

　　實施“科學組織的治校理教”推進一體化改革，要準確把握教育、科技、人才改革的重點難點，強化三者的一體聯(lián)動、銜接互動。

　　當前高校治校理教最核心的內容就是教育科技人才“三位一體”發(fā)展。黨的二十大和二十屆三中全會明確了推進教育科技人才事業(yè)改革發(fā)展的主要內容、關鍵方面。全國教育大會就全面推進教育強國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措進行了系統(tǒng)部署?？梢哉f，教育、科技、人才改革的任務已經(jīng)十分清晰。高校實施“科學組織的治校理教”，要將人才培養(yǎng)改革作為一體化改革的牽引性工程，尤其要注重將人工智能技術貫穿運用到人才培養(yǎng)各方面、全過程，系統(tǒng)性地推動教育教學模式的改革重塑，優(yōu)化專業(yè)結構、重構課程體系、革新教育教學方法、創(chuàng)新實踐創(chuàng)造場景，全面打造智能化驅動的教育教學變革生態(tài)。同時，要全面提升科研創(chuàng)新的組織化水平，建立國家戰(zhàn)略需求強牽引的學科設置和科研組織機制，超常規(guī)加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，為加快推進科技自立自強提供堅實學科基礎、知識基礎、人才基礎；要優(yōu)化科技創(chuàng)新組織實施機制，健全完善重大科研攻關“四大”模式，全鏈條匯聚“大團隊”、構建“大平臺”、承接“大項目”、催生“大成果”；要深入推動人才發(fā)展體制機制改革，著力破除束縛活力和創(chuàng)造力的障礙壁壘，進一步構建具有國際競爭力的人才制度體系，完善人才自主培養(yǎng)機制、海外引進人才支持保障機制，以及重在“能力、質量、實效、貢獻”的人才評價機制，構筑人才發(fā)展新高地。在這一方面，北理工將以“科學組織的治校理教”打通制約教育、科技、人才一體發(fā)展的堵點痛點，全面建構以教育教學為中心環(huán)節(jié)、以科技創(chuàng)新為第一動力、以人才隊伍為關鍵支撐的高質量發(fā)展格局。

　　著力推動治理體系治理能力轉型升級

　　實施“科學組織的治校理教”推進一體化改革，要著力推動治理體系治理能力轉型升級，大力營造綠色高質發(fā)展生態(tài)。

　　大學規(guī)模的擴張和功能的擴展一定程度上使得組織效能、管理服務效能受到制約，這是高校推進一體化改革必須直面的現(xiàn)實問題。以“科學組織的治校理教”統(tǒng)籌推進教育科技人才一體化改革，內在根本保證是黨的全面領導和組織體系優(yōu)勢，外在環(huán)境保障則依賴于學校治理體系治理能力轉型升級。高校應著力提升組織化水平，在既有組織體系基礎上打破學科壁壘、部門壁壘以及各自為政的局面，強調整體協(xié)調與跨部門協(xié)作，推動打通教育科技人才一體發(fā)展以及相應支持保障機制的堵點痛點；應著力提升規(guī)范化水平，通過持續(xù)的系統(tǒng)優(yōu)化和科學管理工具的運用，實現(xiàn)管理的動態(tài)平衡、反饋改進和高效執(zhí)行，確保教育科技人才既實現(xiàn)各自高質量發(fā)展，又增強聯(lián)動發(fā)展水平；應著力提升精益化水平，強調對人財物等各類資源的精確規(guī)劃、優(yōu)化配置、跟蹤問效，全面提高全資源統(tǒng)籌率、全要素生產(chǎn)率、全方位提質率，確保有限資源邊界下教育科技人才的良性循環(huán)；應著力提升智慧化水平，強調科學運用現(xiàn)代信息技術、智能化工具和手段，推動傳統(tǒng)辦學形態(tài)的轉型與變革，提升決策的科學性、管理服務效率和教育教學質量，確保學校各方面工作更加圍繞人、關照人、服務人。

　　高校以“科學組織的治校理教”統(tǒng)籌推進教育科技人才一體化改革，就是要強化辦學治校各要素、各參與主體同向同行、高度協(xié)同，以組織變革、效率變革、動力變革促進生態(tài)變革、質量變革、發(fā)展變革，推動高校實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為加快建成教育強國貢獻力量。

　　作者：張軍，中國工程院院士、北京理工大學黨委書記

　　來源：《光明日報》(2024年09月17日 06版)

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