今年起，部屬師范大學實施本研銜接師范生公費教育

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　　日前，國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門《教育部直屬師范大學本研銜接師范生公費教育實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。

　　《實施辦法》提出，從2024年起，國家在六所教育部直屬師范大學實施本研銜接師范生公費教育(本科4年，教育碩士研究生2年)，支持符合條件的公費師范生免試攻讀本校全日制教育碩士研究生再履約任教。部屬師范大學招收本研銜接公費師范生實行提前批次錄取，重點為中西部地區(qū)省會城市之外的地(市、州、盟)及以下行政區(qū)域培養(yǎng)研究生層次中小學教師，進一步優(yōu)化優(yōu)質師資在省域內的配置。本研銜接公費師范生在研究生一年級課程學習結束后，根據本科以來的綜合考核結果排序，按排序在錄取當年公布的生源所在省份履約任教地(市、州、盟)范圍內進行選擇，畢業(yè)后從事中小學教育工作6年以上。

　　《實施辦法》要求，本研銜接公費師范生招生培養(yǎng)要與教師崗位需求有效銜接，各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，通過雙向選擇等方式切實為每位畢業(yè)的本研銜接公費師范生落實任教學校和崗位。部屬師范大學要建立本研銜接公費師范生職后專業(yè)發(fā)展跟蹤服務機制，持續(xù)給予支持。各地要制訂五年一周期的專業(yè)發(fā)展支持方案，有計劃地培養(yǎng)公費師范生成長為基礎教育領軍人才、中小學校領導人員，推動地方基礎教育改革發(fā)展。

　　《實施辦法》還明確了本研銜接公費師范生進入與退出、培養(yǎng)與激勵、履約任教等方面的具體要求，以及政策保障相關規(guī)定和過渡期政策。

國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部等部門《教育部直屬師范大學本研銜接師范生公費教育實施辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民*，國務院各部委、各直屬機構：

　　教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行《教育部直屬師范大學本研銜接師范生公費教育實施辦法》已經國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2018年7月30日經國務院批準、國務院辦公廳轉發(fā)的《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》同時廢止。

　　國務院辦公廳

　　2024年5月28日

　　(此件公開發(fā)布)

教育部直屬師范大學本研銜接師范生公費教育實施辦法

教育部　國家發(fā)展改革委　財政部

人力資源社會保障部　中國人民銀行

　　第一章　總則

　　第一條　為優(yōu)化師范生公費教育制度，加強研究生層次中小學教師培養(yǎng)，以教育家精神為引領，吸引優(yōu)秀人才從教，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，促進教育公平與質量提升，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱本研銜接師范生公費教育是指國家在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所教育部直屬師范大學(以下簡稱部屬師范大學)面向師范專業(yè)學生實行的，本科和研究生階段一體設計、分段考核、有機銜接，由中央財政承擔學生在校期間學費、住宿費并給予生活費補助的培養(yǎng)管理制度。

　　第三條　本研銜接師范生公費教育面向全國，重點為中西部地區(qū)省會城市之外的地(市、州、盟)及以下行政區(qū)域培養(yǎng)研究生層次中小學教師，不得定向到直轄市、計劃單列市或省會城市主城區(qū)任教(五個自治區(qū)、陸地邊境省份、海南省、貴州省、青海省除外)。接受本研銜接師范生公費教育的學生(以下稱公費師范生)由部屬師范大學按照《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》進行教育培養(yǎng)，在校學習期間和畢業(yè)后須按照協(xié)議約定，履行相應的責任和義務。

　　第二章　選拔錄取

　　第四條　教育部根據各地中小學教師隊伍建設實際需要和部屬師范大學培養(yǎng)能力，商國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部統(tǒng)籌制定每年公費師范生招生計劃，確定分校招生規(guī)模與分專業(yè)招生數量，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。省級教育行政部門結合本地區(qū)人口數量與教育發(fā)展水平等制定計劃，確定各專業(yè)公費師范生履約任教的地(市、州、盟)范圍并報教育部審定，傾斜支持欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展，優(yōu)化公費師范生在省域內的配置。

　　第五條　部屬師范大學招收公費師范生實行提前批次錄取，重點考察學生的綜合素質、職業(yè)傾向和從教潛質，擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費師范生隊伍。各地、各部屬師范大學要加大政策宣傳和引導力度，通過發(fā)放招生簡章、開展政策宣講等多種方式，為高中畢業(yè)生報考公費師范生營造良好環(huán)境。

　　第六條　部屬師范大學根據國家相關政策，制定在校期間公費師范生進入、退出的具體辦法。有志從教并符合條件的非公費師范生，在入學2年內，經生源所在省份省級教育行政部門同意，可在教育部等部門和學校核定的公費師范生招生計劃內按照所在學校有關規(guī)定轉為公費師范生，簽訂協(xié)議并由所在學校按相關標準返還學費、住宿費，補發(fā)生活費補助。公費師范生錄取后一般不得轉專業(yè)，經生源所在省份省級教育行政部門同意，可按照所在學校規(guī)定的辦法和程序，在公費師范專業(yè)范圍內進行二次專業(yè)選擇。錄取后經考察不適合從教的公費師范生，在入學1年內，按照規(guī)定退還已享受的公費教育費用，并由所在學校根據當年高考成績將其調整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。

　　第三章　分段培養(yǎng)

　　第七條　本研銜接師范生公費教育的培養(yǎng)目標為全日制教育碩士專業(yè)學位研究生。學校結合本科前三年學業(yè)成績、在校表現(xiàn)等對學生進行推薦免試攻讀研究生(以下簡稱推免)綜合考核，取得學校推免資格并達到學校碩士研究生錄取標準的可推免錄取至本校全日制教育碩士專業(yè)學位研究生，并于本科第四年開始碩士課程先修學習，所需推免名額統(tǒng)籌下達至學?？偼泼饷~中。退出公費師范生培養(yǎng)的學生，不再具有申請推免資格。

　　第八條　部屬師范大學統(tǒng)籌設計并實施公費師范生本科4年及教育碩士研究生2年培養(yǎng)方案，實行分流淘汰，切實保障培養(yǎng)質量。完成本科、碩士研究生兩個階段學校規(guī)定學業(yè)且達到學士、碩士學位授予要求的，分別取得相應學歷、學位。

　　第四章　履約任教

　　第九條　公費師范生、部屬師范大學和生源所在省份省級教育行政部門簽訂《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》，明確三方權利和義務。公費師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份定向地(市、州、盟)中小學任教，并承諾從事中小學教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學校工作的公費師范生，應到農村義務教育學校任教服務至少1年。國家鼓勵公費師范生長期從教、終身從教。

　　第十條　研究生一年級課程學習結束后，部屬師范大學根據公費師范生本科以來的綜合考核結果進行排序。公費師范生按排序在錄取當年公布的生源所在省份相關專業(yè)履約任教地(市、州、盟)范圍內進行選擇，經就讀高校確認，在《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》中補充履約任教地(市、州、盟)信息。部屬師范大學要將確認后的公費師范生履約任教地(市、州、盟)信息及時報送生源所在省份省級教育行政部門。

　　第十一條　公費師范生由于志愿到中西部欠發(fā)達地區(qū)任教等特殊原因不能回生源所在省份任教的，應屆畢業(yè)前可申請跨省就業(yè)，經所在學校、接收省份和生源所在省份省級教育行政部門審核同意后，按有關規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。

　　第十二條　各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接收公費師范生就業(yè)的各項工作。省級教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業(yè)單位新進人員實行公開招聘制度的要求，指導地(市、州、盟)組織用人學校在需求崗位范圍內對公費師范生進行專項招聘，通過雙向選擇等方式切實為每位畢業(yè)的公費師范生落實任教學校和崗位。

　　第十三條　公費師范生畢業(yè)后均須履約任教，未履約任教或履約任教期限不足，按《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》約定承擔相應責任，違約行為納入信用記錄，并及時與全國信用信息共享平臺共享，違約相關材料歸入本人人事檔案。履約任務完成前不得到定向地(市、州、盟)之外從教，不得被招錄(聘用)為其他公務人員。完成履約任務后即修復相關信用。省級教育行政部門要建立健全公費師范生履約動態(tài)跟蹤管理機制，建立公費師范生誠信檔案，強化履約管理。

　　第十四條　公費師范生因生病、應征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經相關省級教育行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許并經省級教育行政部門核實后可繼續(xù)履行協(xié)議。公費師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。經學?？己?，因學業(yè)水平未達到免試攻讀教育碩士研究生條件的，或取得免試攻讀教育碩士研究生資格但未達到教育碩士研究生學位授予條件的，經生源所在省份省級教育行政部門認可，按協(xié)議約定解除協(xié)議，并退還已享受的公費教育費用。除上述情形外，公費師范生未在學校規(guī)定學習年限內取得教育碩士研究生學歷學位證書和教師資格證書的，按違約處理，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約金。教育部、財政部結合學生違約退費等情況，確定學校年度補助資金安排。

　　第十五條　公費師范生在協(xié)議規(guī)定服務期內，經相關省級教育行政部門同意，可在學校間流動。

　　第十六條　公費師范生在就業(yè)、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀行為的，依據有關規(guī)定處理。

　　第五章　激勵措施

　　第十七條　國家根據經濟發(fā)展水平和財力狀況，對公費師范生的生活費補助標準進行動態(tài)調整。公費師范生不享受國家勵志獎學金、國家助學金和研究生學業(yè)獎學金，優(yōu)秀公費師范生可享受國家獎學金。鼓勵學校設立公費師范生專項獎學金。支持部屬師范大學遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內外交流學習、教學技能比賽等活動。

　　第十八條　部屬師范大學要建立公費師范生職后專業(yè)發(fā)展跟蹤服務機制，持續(xù)給予支持。鼓勵支持公費師范生在確保履約任教的基礎上報考博士研究生，進一步提升專業(yè)水平。各地教育行政部門及中小學要創(chuàng)造良好條件，支持公費師范生創(chuàng)新開展教學，制訂五年一周期的專業(yè)發(fā)展支持方案，有計劃地培養(yǎng)公費師范生成長為基礎教育領軍人才、中小學校領導人員，推動地方基礎教育改革發(fā)展。

　　第十九條　各地要落實鄉(xiāng)村教師生活補助、艱苦邊遠地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費師范生畢業(yè)后到農村中小學任教。各地要為公費師范生到農村中小學任教提供辦公場所、周轉宿舍等必要的工作生活條件。

　　第二十條　要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學教師的工作成效作為評價部屬師范大學辦學水平的關鍵指標。對在實施本研銜接師范生公費教育工作中作出積極貢獻的部屬師范大學給予政策傾斜，進一步加大對師范專業(yè)的支持力度。

　　第六章　條件保障

　　第二十一條　各地要加強組織領導和制度保障，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內，妥善解決公費師范生到中小學任教所需編制。

　　第二十二條　各地、各部門和各有關學校要切實加強協(xié)調，建立分工明確的責任管理體系。教育行政部門會同相關部門負責做好公費師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)落實、履約管理等工作;發(fā)展改革部門、中國人民銀行分支機構會同教育行政部門負責做好相關領域信用體系建設工作;財政部門負責落實相關經費保障;人力資源社會保障部門負責落實公費師范生專項招聘政策等工作。

　　第二十三條　各地、各部屬師范大學要構建地方*、中小學與高校共同培養(yǎng)公費師范生的機制。推進部屬師范大學統(tǒng)籌各類資源，建設國家?guī)煼督逃?，打造公費師范生教育教學技能實訓平臺，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，集中最優(yōu)質的資源用于公費師范生培養(yǎng)，全面提高公費師范生培養(yǎng)質量。

　　第二十四條　部屬師范大學要根據基礎教育發(fā)展和課程改革的要求，加強公費師范生師德教育，引導公費師范生樹立先進的教育理念，熱愛教育事業(yè)，堅定長期從教的職業(yè)理想，為將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固根基。要精心制訂教育培養(yǎng)方案，實行“雙導師”制度，安排中小學名師、高校高水平教師給公費師范生授課。強化實踐教學環(huán)節(jié)，落實本科和教育碩士研究生培養(yǎng)階段教育實踐相關要求。

　　第二十五條　各地要采取措施，積極引導社會團體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎勵，對畢業(yè)后長期從事中小學教育的公費師范生給予鼓勵和支持。地方教育行政、機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、中國人民銀行分支機構等部門和單位根據本辦法，結合實際需要，制定實施方案，把本研銜接師范生公費教育各環(huán)節(jié)各方面的工作抓緊抓實抓好。

　　第二十六條　國家發(fā)揮部屬師范大學本研銜接師范生公費教育的示范引領作用，優(yōu)化師范生公費教育政策體系，加強高素質中小學教師定向培養(yǎng)。

　　第二十七條　各級教育督導部門要將本研銜接師范生公費教育工作納入督導內容，加強督導檢查并通報督導情況。教育部會同相關部門按照國家有關規(guī)定，對本研銜接師范生公費教育工作成績突出的單位予以表彰，并及時總結推廣成功經驗。對本研銜接師范生公費教育保障不力的省份，將視情削減其公費師范生招生計劃。

　　第七章　附則

　　第二十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法印發(fā)前已簽訂《師范生公費教育協(xié)議》的部屬師范大學本科一年級至三年級在讀師范生，在本科三年級結束后，可根據個人意愿提出接受本研銜接公費教育申請，經學?？己送ㄟ^，報生源所在省份省級教育行政部門同意并簽署補充協(xié)議，可免試攻讀本校全日制教育碩士研究生再履約任教，履約任教的相關要求與本辦法相同。其他在本辦法印發(fā)前已簽訂《師范生公費教育協(xié)議》的師范生，按原協(xié)議約定接受公費教育，并承擔履約任教責任。違反《師范生公費教育協(xié)議》或已經按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本辦法。

教育部有關負責人就《教育部直屬師范大學本研銜接師范生公費教育實施辦法》答記者問

　　一、《實施辦法》出臺的背景是什么？

　　答：2007年起，國務院依托北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學、西南大學等6所教育部直屬師范大學，實施師范生免費教育政策。2018年國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》，將“師范生免費教育”改稱“師范生公費教育”，并調整了履約任教期限。部屬師范大學公費師范生入學前簽訂協(xié)議，在學享受“兩免一補”政策(免學費、住宿費，享受生活費補助)，畢業(yè)后需履約任教不少于6年。截至2023年，6所部屬師范大學累計招收公費師范生15萬人，畢業(yè)生履約任教率超過90%，其中約90%在中西部任教，為基礎教育一線補充了一大批優(yōu)質師資，在吸引優(yōu)秀人才從教、推動教育均衡方面做出了重要貢獻。

　　近年來，隨著我國高等教育普及化和基礎教育改革發(fā)展，越來越多的中小學包括中西部地區(qū)的中學將碩士研究生作為教師招聘學歷要求，但同時，我國中小學研究生以上學歷教師占比與國際水平仍有差距，且中西部與東部差距明顯。**強調，要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓，健全中國特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，特別指出要加強中西部欠發(fā)達地區(qū)教師定向培養(yǎng)?！?中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出，大力推動研究生層次教師培養(yǎng)，增加教育碩士招生計劃，向中西部地區(qū)和農村地區(qū)傾斜。

　　為落實中央指示精神，優(yōu)化師范生公費教育制度，以教育家精神為引領，吸引優(yōu)秀人才從教，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，促進教育公平與質量提升，教育部會同國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，研究起草了《實施辦法》，經報國務院批準，由國務院辦公廳轉發(fā)施行。2018年國務院辦公廳轉發(fā)的《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》同時廢止。

　　二、請介紹一下《實施辦法》的研制過程？

　　答：教育部堅持問題導向，圍繞深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略對高素質教師隊伍的新要求，著力深化教師培養(yǎng)供給側結構性改革，開展政策績效評價與調研，全面分析近十年來師范生公費教育政策的成效與不足。多次召開省級教育行政部門代表和部屬師范大學參加的專題調研座談會，并通過*調研、實地走訪等，了解區(qū)縣教育局、中小學校對相關政策的意見。在此基礎上，與財政部等部門反復研商，基于2018年印發(fā)的《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》進行修訂完善，經相關部門會簽同意，呈請國務院以國務院辦公廳名義轉發(fā)。

　　三、《實施辦法》的主要政策內容有哪些？

　　答：《實施辦法》分為總則、選拔錄取、分段培養(yǎng)、履約任教、激勵措施、條件保障、附則等七個部分，共28條，對部屬師范大學本研銜接師范生公費教育政策做了系統(tǒng)全面規(guī)定。

　　一是總則(第1—3條)。明確培養(yǎng)宗旨、對象范圍與履約基本要求。二是選拔錄取(第4—6條)。明確重點服務地域、提前錄取政策，以及在校期間進入、退出的規(guī)定等。三是分段培養(yǎng)(第7—8條)。明確免試讀研轉段考查、本研銜接設計教學的培養(yǎng)實施環(huán)節(jié)。四是履約任教(第9—16條)。明確履約任教具體要求、根據排序選擇定向地(市、州、盟)流程，以及違約懲處辦法等。五是激勵措施(第17—20條)。明確學業(yè)獎勵、專業(yè)發(fā)展、農村任教等方面的支持舉措。六是條件保障(第21—27條)。明確履約任教有編有崗、全面提高培養(yǎng)質量、督導檢查強化落實等保障措施。七是附則(第28條)。明確政策施行時間、過渡政策及其適用范圍等。

　　四、從“師范生公費教育”到“本研銜接師范生公費教育”，《實施辦法》在哪些政策方面進行了改進和完善？

　　答：《實施辦法》以本研銜接整體提升培養(yǎng)層次為重點，以定向地(市、州、盟)深入推進省域內教育均衡發(fā)展為關鍵，以不同階段的學習激勵為杠桿，以強化履約任教要求為保障，示范引領高素質專業(yè)化中小學教師培養(yǎng)模式改革，強化欠發(fā)達地區(qū)教師定向培養(yǎng)補充。一是提升培養(yǎng)層次。在原有政策支持符合條件的畢業(yè)生免試攻讀非全日制教育碩士的基礎上，支持公費師范生免試攻讀全日制教育碩士后再履約任教。二是優(yōu)化師資配置。在原有政策重點為中西部培養(yǎng)輸送教師的基礎上，進一步推動畢業(yè)生到中西部省會城市之外的地(市、州、盟)及以下任教，推進省域內優(yōu)質師資均衡。三是強化履約要求。除重大疾病等特殊情況外，本研銜接公費師范生畢業(yè)后需履約任教不少于6年，履約任教情況與信用記錄掛鉤。四是創(chuàng)新激勵機制。符合條件的公費師范生才能實現(xiàn)本研轉段。研究生一年級課程學習結束后，根據本科以來的綜合考核結果排序，按序選定履約任教地(市、州、盟)。通過綜合表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先選擇的機制，激發(fā)學生學習動力。

　　五、為確保政策落地，《實施辦法》還提出了哪些保障舉措？

　　答：一是落實經費保障。本研銜接公費師范生本科和研究生階段都享受“兩免一補”政策，財政資助覆蓋培養(yǎng)全流程，進一步激發(fā)公費師范生的使命感和榮譽感。此外，優(yōu)秀學生可享受國家獎學金，鼓勵學校設立專項獎學金，激勵學生刻苦學習。二是確保工作崗位。教育部根據各地中小學教師隊伍建設實際需要和部屬師范大學培養(yǎng)能力，商相關部門統(tǒng)籌制定每年公費師范生招生計劃，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。省級教育行政部門確定各專業(yè)公費師范生履約任教的地(市、州、盟)范圍并報教育部審定。各地通過組織專項招聘，為每位畢業(yè)的公費師范生落實任教學校和崗位。三是強化培養(yǎng)支持。各地、各部屬師范大學構建地方*、中小學與高校合作機制，集中最優(yōu)質的資源用于公費師范生培養(yǎng)，并建立畢業(yè)生職后專業(yè)發(fā)展跟蹤服務機制，將人才培養(yǎng)與使用相結合，有計劃地培養(yǎng)本研銜接公費師范生成長為基礎教育領軍人才、中小學校領導人員。四是明確部門分工。教育部門牽頭負責公費師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)落實、履約管理等工作;發(fā)展改革部門、中國人民銀行分支機構會同教育部門負責做好相關領域信用體系建設工作;財政部門負責落實相關經費保障;人力資源社會保障部門負責落實公費師范生專項招聘政策等工作。通過明確分工壓實責任，確保落實。五是加強督導檢查。各級教育督導部門將本研銜接師范生公費教育工作納入督導內容，加強督導檢查并通報督導情況。對工作成績突出的單位予以表彰，并推廣經驗;對保障不力的省份將酌情削減其公費師范生招生計劃。

以上就是大學路為大家?guī)淼慕衲昶穑繉賻煼洞髮W實施本研銜接師范生公費教育，希望能幫助到大家！