大學(xué)建設(shè)：向高水平轉(zhuǎn)型進(jìn)行時(shí)

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福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)三所具有省內(nèi)高校領(lǐng)先水平的大學(xué)，正著手建設(shè)高水平大學(xué)。該如何建設(shè)高水平大學(xué)？如何通過建設(shè)高水平大學(xué)，帶動(dòng)提升我省高等教育整體水平？對(duì)高校而言，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇

　　高校也需轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　近十余年來，我省高等教育的發(fā)展有目共睹：全省現(xiàn)有普通高校87所，高校數(shù)居全國第15位；各設(shè)區(qū)市至少有一所公辦本科高校和高職高專學(xué)校；擁有全日制普通本?？圃谛Ｉ?3萬人，每萬人在校生數(shù)居全國第7位；高等教育毛入學(xué)率達(dá)33.5%，比全國平均水平高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從辦學(xué)規(guī)?？?，福建已居全國中上水平。但另一些數(shù)據(jù)則不亮眼了：全省“985工程”高校僅1所；省屬“211工程”高校1所；具有博士、碩士授予權(quán)的高校僅10所；重點(diǎn)學(xué)科和研究生培養(yǎng)總量都僅占全國的2%，特別是社會(huì)急需的工科和醫(yī)學(xué)國家重點(diǎn)學(xué)科還是空白；省屬高校重大創(chuàng)新平臺(tái)、重大創(chuàng)新成果少。

　　高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用毋庸置疑。當(dāng)前，我省正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)高校同步轉(zhuǎn)型升級(jí)也更迫切。

　　因此，我省確定了今后一個(gè)時(shí)期高等教育的工作方針：控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、服務(wù)需求、加強(qiáng)監(jiān)控。同時(shí)，我省將加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)特色發(fā)展，支持不同層次、不同類型高校爭創(chuàng)一流。

　　省委、省*決定，支持福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)這三所具有省內(nèi)高校領(lǐng)先水平的大學(xué)建設(shè)高水平大學(xué)。在今后4年內(nèi)，我省將全面啟動(dòng)高水平大學(xué)首期建設(shè)，建設(shè)一批學(xué)科特色鮮明、優(yōu)勢突出的大學(xué)，一批服務(wù)水平高的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)以及一批示范性高職院校。

　　“一校一策”找新路

　　對(duì)高水平大學(xué)，很難找到一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但仍有一些較公認(rèn)的衡量尺度。

　　我省提出，通過高水平大學(xué)建設(shè)，使這幾所高校成為高端人才引進(jìn)和培育的高地，引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地，承接國家和省重大科研項(xiàng)目，推動(dòng)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

　　既然是建設(shè)高水平大學(xué)，建設(shè)目標(biāo)應(yīng)有一定的高度和難度。而三校建設(shè)基礎(chǔ)、發(fā)展定位不同，須采取“一校一策”，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際，自主確定建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，走一條建設(shè)發(fā)展的新路子。

　　盡管三校建設(shè)的具體目標(biāo)還在不斷調(diào)整，但基本思路已形成。

　　從今年開始，三所高校將首先在規(guī)模上“瘦身”，本科招生計(jì)劃零增長，徹底退出?？平逃?，同時(shí)也不再新增以銀行貸款或舉內(nèi)債作為資金來源的建設(shè)項(xiàng)目，而把人財(cái)物集中到提升辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量上。

　　今年初，省財(cái)政已下達(dá)這三所高水平大學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15000萬元，每所高校安排5000萬元。專項(xiàng)資金將主要用于剝離獨(dú)立學(xué)院的補(bǔ)助、省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才、重大科研平臺(tái)、重大科技項(xiàng)目建設(shè)，省部共建項(xiàng)目建設(shè)，博士、碩士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和工科、農(nóng)科、師范類學(xué)科建設(shè)等。下一步，我省還將根據(jù)學(xué)校建設(shè)力度、建設(shè)成果來調(diào)整經(jīng)費(fèi)支持強(qiáng)度。

　　轉(zhuǎn)型路需機(jī)制規(guī)劃保障

　　建設(shè)高水平大學(xué)離不開充足的資金投入。在這方面，我省并無優(yōu)勢。以福州大學(xué)為例，作為唯一省屬211大學(xué)，該校1996年正式進(jìn)入國家“211工程”，三期建設(shè)中實(shí)際總投資2億元，而不少東部地區(qū)同類院校每年就有數(shù)億的專項(xiàng)資金投入建設(shè)。

　　對(duì)此，省高等教育咨詢委員會(huì)主任委員、福州大學(xué)原校長吳敏生指出，在可支配資源不足的情況下，高校應(yīng)思考如何用比較少的錢，做比較好的事。

　　“經(jīng)費(fèi)重要，運(yùn)行機(jī)制和戰(zhàn)略規(guī)劃更重要。”教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心評(píng)估處處長林夢泉指出，高水平大學(xué)需某些拔尖水平，同時(shí)也更需關(guān)注一些普遍性的指標(biāo)，如提高本科生培養(yǎng)質(zhì)量，打好架構(gòu)等。

　　為推動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè)，一系列改革創(chuàng)新舉措將貫穿建設(shè)工作的各領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，我省將采取“增生不增資，減生不減資”的辦法，促進(jìn)高校主動(dòng)按社會(huì)需求、辦學(xué)條件確定辦學(xué)規(guī)模，適當(dāng)提高工科、醫(yī)科、農(nóng)林類等學(xué)科專業(yè)的生均定額撥款系數(shù)，重點(diǎn)支持學(xué)校建設(shè)特色學(xué)科專業(yè)，同時(shí)設(shè)立績效獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)服務(wù)需求和內(nèi)涵建設(shè)中取得的重大成果給予重獎(jiǎng)。

　　“大學(xué)最終產(chǎn)品是培養(yǎng)的人，而人才在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮作用，是一個(gè)較漫長的過程。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院常務(wù)副院長于嘉林指出，高水平大學(xué)建設(shè)不可能立竿見影，關(guān)鍵是高校如何抓住機(jī)會(huì)，找準(zhǔn)定位，分配好增量資源，形成優(yōu)勢和特色內(nèi)涵。

　　“地方高校要更多服務(wù)區(qū)域發(fā)展，省里也應(yīng)給高校更多自*，從直接管理走向間接管理。”中國人民大學(xué)原常務(wù)副校長馮慧玲建議。    

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