論教：教育要增強(qiáng)服務(wù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的能力

　　目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，城市人口的急速增長(zhǎng)，對(duì)教育的剛性需求不斷提高，城市教育發(fā)展面臨巨大壓力?！?nbsp;

　　一是新、老城區(qū)教育資源配置不合理。老城區(qū)教育資源相對(duì)豐富，集中了大量的名校、名師等優(yōu)質(zhì)教育資源。新學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)往往滯后于城市擴(kuò)張與城市人口增長(zhǎng)步伐，教育資源非常薄弱，發(fā)展水平不高?！?nbsp;

　　二是城區(qū)公立學(xué)校學(xué)位非常緊張，“大校額”、“大班額”問題化解困難。2012年，綿陽城區(qū)小學(xué)、初中接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女16056人，2013年增加到20046人，需要30個(gè)班、每班45人的小學(xué)10所和30個(gè)班、每班50人的初中4.5所，進(jìn)一步加劇了城區(qū)學(xué)校的學(xué)位緊張。　 

　　三是城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距拉大，教育均衡任重道遠(yuǎn)。就綿陽來說，存在辦學(xué)硬件條件與城市學(xué)校差距依然較大，城市學(xué)校生源加快集中、農(nóng)村學(xué)校生源縮減嚴(yán)重等問題。同時(shí)，農(nóng)村大量的留守學(xué)生缺乏親情關(guān)愛和家庭教育，教育管理難度較大，農(nóng)村教育質(zhì)量提高受限。

　　城鎮(zhèn)化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。加快調(diào)整學(xué)校布局，提升教育發(fā)展水平，讓教育更好地服務(wù)和更有力地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，無疑是當(dāng)前教育的重要工作之一?！?nbsp;

　　一是要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)布局、規(guī)劃和建設(shè)好學(xué)校。要結(jié)合舊城改造，盡可能地規(guī)劃和布局新學(xué)校建設(shè)。要抓緊改造小規(guī)模學(xué)校、薄弱學(xué)校，增加學(xué)校容量，提升辦學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)校輻射范圍內(nèi)適齡人口有書讀、讀好書。在城市新區(qū)，要把教育發(fā)展納入城市新區(qū)規(guī)劃，同步抓緊建設(shè)已經(jīng)規(guī)劃好的學(xué)校（幼兒園），加強(qiáng)城市新區(qū)、城鄉(xiāng)接合部學(xué)校的教育質(zhì)量，吸納城市新區(qū)人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀。　 

　　二是要鼓勵(lì)和支持民辦教育發(fā)展，形成以公辦為主體、以民辦為重要補(bǔ)充的多元化辦學(xué)格局，滿足群眾優(yōu)質(zhì)、多元的教育需求。對(duì)于民辦學(xué)前教育，*可以通過購(gòu)*服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)其普惠性；對(duì)于民辦高中教育，要加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，促進(jìn)其規(guī)范辦學(xué)、合理收費(fèi)，滿足群眾的高中教育需求。　 

　　三是高度重視職業(yè)教育服務(wù)城鎮(zhèn)化作用。要加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)、管理，不斷提升辦學(xué)效益，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓新一代農(nóng)民工有一技之長(zhǎng)，才能讓他們轉(zhuǎn)變成新型產(chǎn)業(yè)工人，真正融入城市，成為新市民?！?nbsp;

　　四是著眼均衡與優(yōu)質(zhì)，深化教育改革，推進(jìn)教育發(fā)展邁向更高層次。普惠和公平，是教育改革的方向。均衡與優(yōu)質(zhì)，是教育發(fā)展的時(shí)代需求。城鎮(zhèn)化背景下的教育發(fā)展，更要堅(jiān)持“以教育公平達(dá)天下之公平”和“均衡與優(yōu)質(zhì)并重”的發(fā)展理念。要大力推進(jìn)教育集團(tuán)化發(fā)展改革，推動(dòng)城區(qū)名校與郊區(qū)學(xué)校、城區(qū)薄弱學(xué)校深度聯(lián)合辦學(xué)，集團(tuán)化發(fā)展。要依托寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，加快教育信息化建設(shè)，助推教育均衡化優(yōu)質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。（四川省綿陽市教育體育局黨委書記、局長(zhǎng) 吳明禹）　

　　《中國(guó)教育報(bào)》2014年1月14日第4版　

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