政行企校齊發(fā)力 校企合作入佳境

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　　編者按：由中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)校企合作工作委員會(huì)和天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院組織編寫的《中國職業(yè)教育校企合作年度報(bào)告2012》日前新鮮出爐。報(bào)告將視角聚焦于職業(yè)教育校企合作新變化，從*統(tǒng)籌主導(dǎo)、企業(yè)積極參與、校企合作模式推陳出新、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力不斷提升、促進(jìn)文化創(chuàng)新與創(chuàng)新五個(gè)方面，對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育校企合作的新發(fā)展動(dòng)向和趨勢進(jìn)行分析。

　　■《中國職業(yè)教育校企合作年度報(bào)告2012》編寫組

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出了“要調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)積極性，建立健全*主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化”的發(fā)展目標(biāo)。中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)校企合作工作委員會(huì)和天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在此目標(biāo)引領(lǐng)下，產(chǎn)教合作、校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)理念正在得到廣泛認(rèn)同和普遍重視，職業(yè)教育校企合作各個(gè)層面呈現(xiàn)出許多新的變化和發(fā)展，涌現(xiàn)出許多具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　*統(tǒng)籌主導(dǎo)，校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新

　　職業(yè)教育的地方性和地市級(jí)*在職業(yè)教育管理體制中的地位，決定了地市在構(gòu)建*主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育校企合作辦學(xué)體制中扮演著重要角色。

　　*統(tǒng)籌規(guī)劃，謀劃區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的重要作用已得到地方*的高度認(rèn)同。許多地方*有意識(shí)地將職業(yè)教育發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，積極謀劃區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。

　　*加強(qiáng)政策制度設(shè)計(jì)，營造校企合作健康發(fā)展良性環(huán)境。政策法規(guī)是*進(jìn)行管理的有效手段。在中央的大力倡導(dǎo)下，一些地方先行先試，陸續(xù)出臺(tái)了校企合作地方法規(guī)。通過法規(guī)制度來鼓勵(lì)、約束各方參與校企合作的動(dòng)機(jī)、責(zé)任和權(quán)利，為校企合作的深入開展創(chuàng)造了良性的發(fā)展環(huán)境。

　　*統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制。*加強(qiáng)職業(yè)教育管理統(tǒng)籌管理，并不意味著一切依靠政策法規(guī)、行政命令和計(jì)劃才能運(yùn)轉(zhuǎn)，還有一項(xiàng)重要的職能在于協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地運(yùn)用各種管理手段,協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各方面的辦學(xué)積極性，形成適合本地區(qū)實(shí)際的管理模式。 

　　*加強(qiáng)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與校企合作。行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育校企合作的重要主體，各地*積極拓寬行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的渠道，豐富行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的方式，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的話語權(quán)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。

　　*加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，提高行業(yè)企業(yè)參與積極性。許多*加大財(cái)政投入，整合相關(guān)制度安排，采取稅收減免、專項(xiàng)基金扶持等政策措施，補(bǔ)償和減少企業(yè)參與成本，有力地提升了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

　　【案例】寧波市在全國最早出臺(tái)了《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，并制定了實(shí)施細(xì)則。此后，遼寧沈陽、河南開封、河南三門峽、浙江上虞、河北唐山等市也紛紛出臺(tái)了校企合作促進(jìn)條例。在省級(jí)層面，2012年河南省在全國率先出臺(tái)了《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》。還有一些地方有針對(duì)性地出臺(tái)了一些校企合作政策措施，如北京市出臺(tái)了《北京市交通行業(yè)職業(yè)教育校企合作暫行辦法》，重慶市下發(fā)了《重慶市教育委員會(huì)重慶市旅游局關(guān)于開展旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式試點(diǎn)工作的通知》等。

　　企業(yè)積極性顯著提高，校企合作局面逐步改觀

　　伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)與調(diào)整，高素質(zhì)技能人才成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵性要素。越來越多的企業(yè)將與職業(yè)院校開展全方位的合作納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中來，并通過各種方式和途徑積極主動(dòng)地參與到職業(yè)院校辦學(xué)過程中來，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)等內(nèi)容開展全方位、多層次的合作。但是受技術(shù)水平、企業(yè)規(guī)模、歷史傳統(tǒng)等影響，不同的企業(yè)參與校企合作的積極性、途徑和模式存在著明顯的差異。

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