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如何深化對(duì)普通高等院校教育綜合改革

2024年03月27日 22:44 | 大學(xué)路

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如何深化對(duì)普通高等院校教育綜合改革

高職院校的現(xiàn)狀是怎樣的?

近年來(lái),高職院校和民辦高校的發(fā)展形勢(shì)受到廣泛關(guān)注,其存在的合理性和出路也成為熱議的話(huà)題。本文將從多個(gè)角度對(duì)高職院校和民辦高校的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并探討其未來(lái)的發(fā)展出路。
一、高職院?,F(xiàn)狀及問(wèn)題
高職院校是指高等教育中的中等職業(yè)教育階段,是提供短期職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和實(shí)用性較強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)的高等教育機(jī)構(gòu)。近年來(lái),我國(guó)高職教育快速發(fā)展,規(guī)模和數(shù)量均不斷擴(kuò)大,成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。但同時(shí),高職院校也面臨著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
1. 學(xué)科設(shè)置不合理
高職院校是為了培養(yǎng)具有一定職業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才而設(shè)立的,但在現(xiàn)實(shí)中,高職院校的學(xué)科設(shè)置過(guò)于單一,大部分學(xué)科是為了培養(yǎng)一種特定的職業(yè)人才而設(shè)立,而這些職業(yè)人才的就業(yè)市場(chǎng)并不寬廣,一旦市場(chǎng)需求變化,高職院校的畢業(yè)生就會(huì)面臨就業(yè)難的局面。
2. 師資力量薄弱
高職院校師資力量普遍不足,教師的教學(xué)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有待提高。同時(shí),許多優(yōu)秀的教師都選擇到大學(xué)任教,而不愿意去高職院校工作,這也使得高職院校的教育質(zhì)量難以保證。
3. 實(shí)訓(xùn)設(shè)施落后
高職院校的教育教學(xué)模式以實(shí)踐教學(xué)為主,實(shí)訓(xùn)設(shè)施的先進(jìn)性對(duì)于高職院校的教育質(zhì)量至關(guān)重要。但實(shí)際上,很多高職院校的實(shí)訓(xùn)設(shè)施落后,無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)需求,這使得學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)不夠完善。
4. 學(xué)術(shù)氛圍不濃
高職院校是以培養(yǎng)職業(yè)技能為主的教育機(jī)構(gòu),但是在學(xué)術(shù)氛圍上有些單薄,學(xué)術(shù)氛圍的不濃也限制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和專(zhuān)業(yè)技能提升。
二、民辦高校現(xiàn)狀及未來(lái)高職院校和民辦高校的出路
高職院校和民辦高校在近些年來(lái)的發(fā)展中,遭遇了諸多的挑戰(zhàn)和困境。面對(duì)這些問(wèn)題,高職院校和民辦高校的出路在哪里?本文將從政策環(huán)境、學(xué)校自身轉(zhuǎn)型、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、就業(yè)方向等多個(gè)方面進(jìn)行分析和討論。
一、政策環(huán)境
政策環(huán)境是高職院校和民辦高校發(fā)展的重要因素之一。當(dāng)前,國(guó)家正在大力支持職業(yè)教育和民辦高校發(fā)展。2019年7月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的意見(jiàn)》,提出了一系列重要舉措,包括加強(qiáng)高職院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展,提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平等。這些政策措施為高職院校和民辦高校發(fā)展提供了有力保障。
此外,近年來(lái)國(guó)家對(duì)民辦高校的支持也在不斷增加。例如,2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范民辦高等教育工作的意見(jiàn)》,明確提出加強(qiáng)對(duì)民辦高校的支持和監(jiān)管,促進(jìn)民辦高校規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些政策環(huán)境的變化,為高職院校和民辦高校的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
二、學(xué)校自身轉(zhuǎn)型
高職院校和民辦高校的自身轉(zhuǎn)型是其發(fā)展的重要方向之一。高職院校應(yīng)該在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。辦學(xué)理念上,應(yīng)該注重產(chǎn)教融合,打造與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配的人才培養(yǎng)體系。辦學(xué)模式上,應(yīng)該探索創(chuàng)新多元化的教育方式,如在線(xiàn)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等。教學(xué)內(nèi)容上,應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求和學(xué)生就業(yè)方向進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng),提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平。
民辦高校的自身轉(zhuǎn)型也是其發(fā)展的重要方向之一。民辦高校應(yīng)該注重學(xué)科建設(shè),推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)四、高職院校和民辦高校的出路
高職院校和民辦高校作為當(dāng)前教育體系中的兩個(gè)較為特殊的群體,在面臨市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和政策調(diào)整的情況下,必須積極應(yīng)對(duì),尋找自身的出路。以下是一些可能的方向。
1.加強(qiáng)校企合作,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
對(duì)于高職院校和民辦高校而言,和企業(yè)的校企合作是非常重要的一種合作方式。通過(guò)和企業(yè)建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地等合作方式,可以幫助學(xué)生更好地了解實(shí)際工作情況,更快速地融入工作中,同時(shí)也可以提高企業(yè)對(duì)學(xué)生的認(rèn)可度,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于高職院校和民辦高校而言,加強(qiáng)校企合作也有利于其與本地企業(yè)緊密聯(lián)系,進(jìn)而有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),學(xué)??梢詫?shí)踐基地建設(shè)成為技能培訓(xùn)中心,為當(dāng)?shù)芈毠ぬ峁├^續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
2.積極推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化
高職院校和民辦高校在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面可以發(fā)揮更大的作用。在當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下,高職院校和民辦高??梢苑e極推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化,將研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者技術(shù),進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此過(guò)程中,學(xué)??梢耘c企業(yè)進(jìn)行緊密的合作,共同開(kāi)發(fā)研究成果,并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用,同時(shí)也可以為學(xué)校帶來(lái)更多的科研經(jīng)費(fèi)和機(jī)會(huì)。
3.提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平
高職院校和民辦高校作為高等教育的一部分,應(yīng)該始終將教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平作為學(xué)校發(fā)展的核心要素。學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)改善教學(xué)設(shè)施、提高教學(xué)人員的水平和素質(zhì)、開(kāi)發(fā)適合學(xué)生的課程和培養(yǎng)方案等方式來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平,從而吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考該校。另外,學(xué)校還可以注重學(xué)科建設(shè),開(kāi)設(shè)新的專(zhuān)業(yè)和方向,增加學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì),提高學(xué)校的知名度和影響力。
4.加 4 民辦高校的出路在哪里?
隨著我國(guó)高等教育體制的逐步完善,民辦高校也開(kāi)始逐漸走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的發(fā)展之路。未來(lái),民辦高校的出路也將變得更加廣闊。
4.1 加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)
民辦高校要想贏得更多的市場(chǎng)份額和生存空間,就必須具備較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力和優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。因此,民辦高校需要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),提升教學(xué)質(zhì)量和科研水平。同時(shí),還需要加大對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的投入,引進(jìn)高層次的人才,培養(yǎng)一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍,提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。
4.2 加強(qiáng)國(guó)際化辦學(xué)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際化程度的加深,民辦高校也需要加強(qiáng)國(guó)際化辦學(xué),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)說(shuō),可以通過(guò)與國(guó)外著名大學(xué)合作辦學(xué)、開(kāi)展國(guó)際交流項(xiàng)目、招收外籍學(xué)生等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化辦學(xué)。
4.3 拓展校企合作
校企合作是民辦高校發(fā)展的重要途徑之一。通過(guò)與企業(yè)合作,民辦高??梢愿玫亓私馄髽I(yè)的需求和市場(chǎng)需求,開(kāi)設(shè)與市場(chǎng)需求相符的專(zhuān)業(yè)和課程,提升畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)輸送高素質(zhì)人才。同時(shí),校企合作還可以為民辦高校提供更多的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持,促進(jìn)民辦高校的發(fā)展。
4.4 改善辦學(xué)環(huán)境和學(xué)生生活
為了吸引更多的學(xué)生報(bào)考,民辦高校還需要改善辦學(xué)環(huán)境和學(xué)生生活。具體來(lái)說(shuō),可以加大校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提高教學(xué)設(shè)施的質(zhì)量和水平,提高學(xué)生的生活質(zhì)量和學(xué)習(xí)環(huán)境,增加學(xué)生的福利和待遇,提高學(xué)生的滿(mǎn)意度和歸屬感。 5 民辦高校的出路在哪里?
雖然目前民辦高校的發(fā)展面臨著不少困境,但是也有許多民辦高校在市場(chǎng)上占有一席之地,一些著名的民辦高校如華東師范大學(xué)、東南大學(xué)南京郵電大學(xué)、南京審計(jì)大學(xué)等,在當(dāng)?shù)厣踔寥珖?guó)范圍內(nèi)享有很高的聲譽(yù)。那么民辦高校的出路在哪里呢?
首先,民辦高校需要加強(qiáng)對(duì)于就業(yè)市場(chǎng)的研究和洞察力,盡可能了解就業(yè)市場(chǎng)的需求,為學(xué)生提供更多的實(shí)用課程和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),使其更符合用人單位的招聘要求,從而增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另外,民辦高校也可以通過(guò)多方面的渠道拓寬與用人單位之間的聯(lián)系,建立起與企業(yè)之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系,為學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。
其次,民辦高校需要加強(qiáng)對(duì)于科研的投入,提高科研水平和科研成果的質(zhì)量。這樣可以提升學(xué)校的整體聲譽(yù)和學(xué)術(shù)水平,吸引更多的高水平學(xué)者和優(yōu)秀學(xué)生加入到學(xué)校中來(lái)。此外,科研成果的應(yīng)用也可以為學(xué)校提供更多的經(jīng)費(fèi)支持和發(fā)展空間。
最后,民辦高校需要注重校企合作,積極參與國(guó)家、地方以及企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,為校內(nèi)的學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和創(chuàng)新項(xiàng)目支持,從而培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新人才和技術(shù)人才。
總之,民辦高校在未來(lái)的發(fā)展中需要通過(guò)各種方式加強(qiáng)自身實(shí)力的提升,為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育和就業(yè)服務(wù),走出一條與公辦高校平起平坐的道路,為我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

******高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃(全文)

******高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)******高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計(jì)劃”)項(xiàng)目管理,保證“雙高計(jì)劃”順利實(shí)施,根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施******高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》(教職成〔2019〕5號(hào)),制定本辦法。

第二條 教育部、財(cái)政部(簡(jiǎn)稱(chēng)兩部)聯(lián)合組織管理,地方(包括項(xiàng)目學(xué)校舉辦方,下同)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),學(xué)校具體實(shí)施。

第三條 項(xiàng)目資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金和學(xué)校自籌資金。

第四條 “雙高計(jì)劃”每五年一個(gè)支持周期,啟動(dòng)第一輪建設(shè)。實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理,年度評(píng)價(jià)、期滿(mǎn)考核,有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。重點(diǎn)支持建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專(zhuān)業(yè)群。

第二章 職責(zé)分工

第五條 兩部負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)等重大事項(xiàng)的決策,主要職責(zé)包括:

(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審核立項(xiàng)、過(guò)程監(jiān)管、績(jī)效管理;

(二)規(guī)劃階段重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌安排中央財(cái)政資金;

(三) 組建項(xiàng)目建設(shè)咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)委會(huì)”);

(四)審定項(xiàng)目遴選和考核標(biāo)準(zhǔn);

(五)指導(dǎo)省級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)管理區(qū)域績(jī)效;

(六)委托第三方評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效。

教育部職業(yè)教育與成人教育司承擔(dān)“雙高計(jì)劃”日常工作。

第六條 專(zhuān)委會(huì)由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家組成,受兩部委托主要承擔(dān)以下工作:

(一) 研制“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位遴選標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn);

(二)評(píng)審建設(shè)方案和任務(wù)書(shū);

(三)為項(xiàng)目建設(shè)提供咨詢(xún)服務(wù)。

第七條 省級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)主要履行以下職責(zé):

(一)根據(jù)遴選條件,開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)審和推薦工作;

(二)指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)域項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題;

(三)落實(shí)項(xiàng)目學(xué)校的相關(guān)支持政策和建設(shè)資金,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。

第八條 項(xiàng)目學(xué)校舉辦方主要履行以下職責(zé):

(一)發(fā)揮辦學(xué)主體作用,在政策、資金、資源等方面提供支持,營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境;

(二)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

第九條 項(xiàng)目學(xué)校主要履行以下職責(zé):

(一)編制報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū);

(二)按照批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè);

(三)確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范、安全、高效;

(四)完成項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),按要求報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告,并接受監(jiān)控、審計(jì)和評(píng)價(jià)。

第三章 項(xiàng)目遴選

第十條 “雙高計(jì)劃”遴選堅(jiān)持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng),面向獨(dú)立設(shè)置的專(zhuān)科高職學(xué)校(包括社會(huì)力量舉辦的專(zhuān)科高職學(xué)校),分高水平學(xué)校和高水平專(zhuān)業(yè)群兩類(lèi)布局。在高職學(xué)校年生均財(cái)政撥款水平達(dá)到國(guó)家統(tǒng)一要求且逐年增長(zhǎng)的前提下,對(duì)職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點(diǎn)工作推進(jìn)有力、改革成效明顯、“雙高計(jì)劃”政策資金保障力度大的省份予以?xún)A斜支持。

第十一條 學(xué)校須具備以下基本條件:

(一)學(xué)校辦學(xué)條件高于專(zhuān)科高職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

(二)學(xué)校人才培養(yǎng)和治理水平高,在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著,對(duì)區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高,已取得以下工作成效:被確定為《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)》省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校建設(shè)單位;已制定學(xué)校章程并經(jīng)省級(jí)備案,設(shè)有理事會(huì)或董事會(huì)機(jī)構(gòu),成立校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì),內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全;財(cái)務(wù)管理規(guī)范,內(nèi)部控制制度健全;牽頭組建實(shí)體化運(yùn)行的職業(yè)教育集團(tuán),合作企業(yè)對(duì)學(xué)校支持投入力度大;成立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室;非學(xué)歷培訓(xùn)人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù);近三年招生計(jì)劃完成率不低于90%,畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%;配合“走出去”企業(yè)開(kāi)展員工教育培訓(xùn)、有教育部備案的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或招收學(xué)歷教育留學(xué)生。

(三)學(xué)校堅(jiān)持職業(yè)教育辦學(xué)定位和方向,干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性高,教育教學(xué)改革、校企合作和專(zhuān)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好,人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊(duì)伍水平高,學(xué)生就業(yè)水平高,社會(huì)支持度高。

(四)學(xué)校在以下9項(xiàng)標(biāo)志性成果中有不少于5項(xiàng):

1.近兩屆獲得過(guò)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)(第一完成單位);

2.主持國(guó)家級(jí)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)立項(xiàng)項(xiàng)目且應(yīng)用效果好;

3.承擔(dān)國(guó)家級(jí)教育教學(xué)改革試點(diǎn)且成效明顯(僅包括現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、“三全育人”綜合改革試點(diǎn)、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作試點(diǎn)、定向培養(yǎng)士官試點(diǎn));

4.有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)(僅包括國(guó)家示范、骨干高職學(xué)校支持的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè));

5.近五年學(xué)校就業(yè)工作被評(píng)為全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型(僅包括全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校);

6.近五年學(xué)生在國(guó)家級(jí)及以上競(jìng)賽中獲得過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)(僅包括世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽);

7.教師獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)(僅包括“*”教學(xué)名師、全國(guó)高校黃大年式團(tuán)隊(duì)、全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)能力比賽獲獎(jiǎng));

8.建立校級(jí)競(jìng)賽制度,近五年承辦過(guò)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽;

9.建立校級(jí)質(zhì)量年報(bào)制度,近五年連續(xù)發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報(bào)告》且未有負(fù)面行為被通報(bào)。

在滿(mǎn)足以上條件的基礎(chǔ)上,學(xué)校近五年在招生、財(cái)務(wù)、實(shí)習(xí)、學(xué)生管理等方面未出現(xiàn)過(guò)重大違紀(jì)違規(guī)行為。學(xué)校未列入本省升本規(guī)劃。

第十二條 專(zhuān)業(yè)群須具備以下基本條件:

(一)專(zhuān)業(yè)群定位準(zhǔn)確,對(duì)接國(guó)家和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。專(zhuān)業(yè)群組建邏輯清晰,群內(nèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源共享度、就業(yè)相關(guān)度較高,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)機(jī)制。專(zhuān)業(yè)特色鮮明,行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,有較強(qiáng)社會(huì)影響力。

(二)專(zhuān)業(yè)群有高水平專(zhuān)業(yè)帶頭人和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),校外*教師素質(zhì)優(yōu)良。實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范,基地建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)相適應(yīng)、相配套。校企共同設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的專(zhuān)業(yè)群課程體系,反映行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范,信息技術(shù)深度融入教育教學(xué),線(xiàn)上線(xiàn)下課程資源豐富。

(三)專(zhuān)業(yè)群生源質(zhì)量好,保持一定辦學(xué)規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查機(jī)制,學(xué)生就業(yè)對(duì)口率、用人單位滿(mǎn)意度、學(xué)生就業(yè)滿(mǎn)意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開(kāi)展科技研發(fā)應(yīng)用,科研項(xiàng)目、專(zhuān)利數(shù)量多。

第十三條 項(xiàng)目遴選包括學(xué)校申報(bào)、省級(jí)推薦、遴選確定等3個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)學(xué)校申報(bào)。滿(mǎn)足第十條、十一條、十二條的學(xué)校自愿申報(bào),按要求向省級(jí)教育部門(mén)提交申報(bào)材料(包括申報(bào)書(shū)、學(xué)校總體建設(shè)方案、不超過(guò)2個(gè)專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)方案、真實(shí)性聲明、承諾書(shū)等)。

(二)省級(jí)推薦。省級(jí)教育部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)依據(jù)基本條件擇優(yōu)遴選,學(xué)校申報(bào)材料及遴選結(jié)果公示無(wú)異議后,出具推薦函(包括推薦院校順序名單、真實(shí)性聲明等),與推薦學(xué)校申報(bào)材料一并報(bào)兩部。

(三)遴選確定。兩部委托專(zhuān)委會(huì)依次開(kāi)展高水平學(xué)校、高水平專(zhuān)業(yè)群項(xiàng)目遴選。專(zhuān)委會(huì)根據(jù)高水平學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群遴選標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群評(píng)價(jià)賦分。依據(jù)學(xué)校和2個(gè)專(zhuān)業(yè)群賦分綜合排序,確定高水平學(xué)校推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A檔10所、B檔20所、C檔20所左右;依據(jù)學(xué)校和1個(gè)專(zhuān)業(yè)群賦分綜合排序,考慮產(chǎn)業(yè)布局和專(zhuān)業(yè)群布點(diǎn),確定高水平專(zhuān)業(yè)群推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對(duì)推薦結(jié)果進(jìn)行審核、公示并公布結(jié)果。根據(jù)年度資金安排,中央財(cái)政通過(guò)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)支持建設(shè)一批,地方和學(xué)校自籌資金建設(shè)一批。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十四條 項(xiàng)目學(xué)校根據(jù)建設(shè)任務(wù)和預(yù)算安排,確定績(jī)效目標(biāo),編制項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。省級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后報(bào)兩部審定。

第十五條 項(xiàng)目學(xué)校根據(jù)審定意見(jiàn)修訂完善建設(shè)方案和任務(wù)書(shū),報(bào)兩部備案并啟動(dòng)建設(shè)。

第十六條 項(xiàng)目學(xué)校按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)實(shí)施建設(shè),原則上不作調(diào)整。建設(shè)過(guò)程中確需調(diào)整,須經(jīng)省級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)兩部備案。

第十七條 每個(gè)支持周期結(jié)束,項(xiàng)目學(xué)校按要求提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收后報(bào)兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布,并作為下一周期遴選的重要依據(jù)。

第五章 項(xiàng)目管理

第十八條 制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、落實(shí)管理責(zé)任、改進(jìn)管理方式,提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。

第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整項(xiàng)目資金支持額度的重要依據(jù)。對(duì)資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項(xiàng)目,加大支持力度;對(duì)資金籌措不力、實(shí)施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實(shí)效有限的項(xiàng)目,提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問(wèn)題,經(jīng)整改仍無(wú)改善的項(xiàng)目,中止項(xiàng)目建設(shè)。中止建設(shè)的項(xiàng)目學(xué)校不得再次申請(qǐng)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目。

第二十條 有下列行為視其情節(jié)輕重給予警告、限期整改、中止項(xiàng)目等處理:

(一)編報(bào)虛假預(yù)算,套取國(guó)家財(cái)政資金;

(二)項(xiàng)目執(zhí)行不力,未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性建設(shè);

(三)擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)內(nèi)容;

(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定;

(五)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本辦法由兩部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

如何深化對(duì)普通高等院校教育綜合改革

深化教育領(lǐng)域綜合改革,要體現(xiàn)以改革推動(dòng)發(fā)展、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、增強(qiáng)活力的總體思路,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,自覺(jué)遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,進(jìn)一步突出重點(diǎn),明確攻堅(jiān)方向,找準(zhǔn)著力點(diǎn),完善配套政策,不斷取得新突破。

貫徹落實(shí)全會(huì)精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革,要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹(shù)人基本導(dǎo)向,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。健全學(xué)校體育工作機(jī)制,確保學(xué)生體育課程和課外鍛煉活動(dòng)時(shí)間,提高陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)效。完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò),形成合力,培養(yǎng)青少年良好體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式。加強(qiáng)藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè),保證美育教學(xué)資源基本配置和相關(guān)必備條件,全面提高美育教學(xué)質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育,提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)科學(xué)保教,著力克服幼兒園“小學(xué)化”傾向。以小學(xué)生減負(fù)為重點(diǎn),標(biāo)本兼治,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

貫徹落實(shí)全會(huì)精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革,要優(yōu)化資源配置,大力促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量。要建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障制度,加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),盡快使校舍、師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)、體育場(chǎng)地基本達(dá)標(biāo)。出臺(tái)校長(zhǎng)教師交流指導(dǎo)意見(jiàn),加大城鎮(zhèn)學(xué)校教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校教師對(duì)口支援薄弱學(xué)校的力度,優(yōu)化教師資源配置。試行學(xué)區(qū)制,科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。完善學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園資助政策和高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境,切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的有效機(jī)制,加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的教育信息化網(wǎng)絡(luò)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。改進(jìn)高等教育質(zhì)量保障體系和高校教學(xué)評(píng)估方式,創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)高校辦出特色,爭(zhēng)創(chuàng)一流。

貫徹落實(shí)全會(huì)精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革,要深化考試招生制度改革,拓寬學(xué)生發(fā)展通道。要制定和實(shí)施考試招生制度改革總體方案及其配套政策文件,按照有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、有利于科學(xué)選拔人才、有利于維護(hù)社會(huì)公平的原則,探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、*宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,從根本上解決一考定終身的弊端。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué),實(shí)行九年一貫對(duì)口招生。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類(lèi)招考和注冊(cè)入學(xué)。逐步推行普通高?;诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制,探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換認(rèn)定制度。

貫徹落實(shí)全會(huì)精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革,要加快職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán),構(gòu)建*學(xué)校社會(huì)新型關(guān)系。要改進(jìn)教育管理方式,擴(kuò)大省級(jí)*教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自*,更多運(yùn)用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展。加強(qiáng)高等學(xué)校章程建設(shè),完善治理結(jié)構(gòu),形成依法辦學(xué)、自主管理、*監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo),健全各級(jí)各類(lèi)教育督導(dǎo)評(píng)估制度,推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。發(fā)揮社會(huì)組織在教育評(píng)估監(jiān)測(cè)中的作用,委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。健全*補(bǔ)貼、*購(gòu)*服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度,鼓勵(lì)社會(huì)力量多種形式興辦教育,鞏固以*辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

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