全國(guó)高職教育僅有18%的財(cái)政投入？高職院校亟須與普通高?！巴鹊匚弧?！

高考是一個(gè)是一場(chǎng)千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的戰(zhàn)役。面對(duì)高考，考生總是有很多困惑，什么時(shí)候開(kāi)始報(bào)名？高考體檢對(duì)報(bào)考專業(yè)有什么影響？什么時(shí)候填報(bào)志愿？怎么填報(bào)志愿？等等，為了幫助考生解惑，大學(xué)路整理了全國(guó)高職教育僅有18%的財(cái)政投入？高職院校亟須與普通高校“同等地位”！相關(guān)信息，供考生參考，一起來(lái)看一下吧

　　近年來(lái)，中央財(cái)政在高職教育發(fā)展上有引導(dǎo)盲區(qū)，比如教育部于2015年頒發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)》(以下簡(jiǎn)稱“高職三年行動(dòng)計(jì)劃”)?！氨究圃盒！p一流’建設(shè)如火如荼，投入巨大;然而，占高等教育‘半壁江山’的高職院校創(chuàng)新發(fā)展則沒(méi)有中央財(cái)政專項(xiàng)的引導(dǎo)，使得高職發(fā)展缺乏后勁?！薄案呗毜默F(xiàn)狀可概括為：發(fā)展自信缺失，內(nèi)涵尚需提升，經(jīng)費(fèi)投入不足，專項(xiàng)引導(dǎo)乏力?！?br />

　　在近日于北京舉行的《2017中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《年度報(bào)告》)發(fā)布會(huì)上，上海教育科學(xué)院原副院長(zhǎng)馬樹(shù)超教授直指高職創(chuàng)新發(fā)展的4大挑戰(zhàn)。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自全國(guó)各地的高職院?！罢崎T人”集體呼吁央財(cái)專項(xiàng)的青睞：當(dāng)前迫切需要借鑒本科“雙一流”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)并實(shí)施有效促進(jìn)高職內(nèi)涵發(fā)展的中央財(cái)政新專項(xiàng)，加大對(duì)高職教育的引導(dǎo)作用，提高高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，推進(jìn)高水平高職院校和高水平骨干專業(yè)的建設(shè)。

　　“中央財(cái)政專項(xiàng)絕不只是投入，更重要的是引導(dǎo)。”馬樹(shù)超認(rèn)為高職掌門人的呼吁非常迫切，他認(rèn)為，“后示范”高職發(fā)展過(guò)程中，中央財(cái)政專項(xiàng)調(diào)控和引導(dǎo)高職教育改革發(fā)展的力度減弱，讓高職院校成為政策“盲區(qū)”的趨勢(shì)日益明顯。

　　半壁江山的高職教育僅有18%的財(cái)政投入

　　“到2017年各地高職院校年生均財(cái)政撥款水平不低于1.2萬(wàn)元?！边@是2014年財(cái)政部和教育部頒發(fā)文件的明確要求。然而，3年過(guò)去，根據(jù)《年度報(bào)告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，達(dá)標(biāo)情況并不樂(lè)觀，2016年全國(guó)990所獨(dú)立設(shè)置的公辦高職院校低于這一標(biāo)準(zhǔn)的超過(guò)60%，還有133所低于6000元，主要為地市級(jí)*舉辦的高職院校，其中主要由行業(yè)企業(yè)舉辦的74所高職院校甚至低于3000元。

　　根據(jù)教育部對(duì)2016年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)總投入10110億元，其中普通高職高專教育經(jīng)費(fèi)總投入為1828億元，僅占18%。“半壁江山的高等職業(yè)教育，沒(méi)有半壁江山的財(cái)政投入，這是一個(gè)怪現(xiàn)象?！瘪R樹(shù)超說(shuō)。

　　在高職生均公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出上，全國(guó)有28個(gè)省份呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但仍有3個(gè)省份有所下降，其中，湖南省在2014年、2015年連續(xù)兩年下降。

　　同時(shí)，各地區(qū)在生均公共財(cái)政教育支出上的較大差異也應(yīng)當(dāng)引起高度重視。特別需要注意的是，除了北京、西藏之外，29個(gè)省份公辦高職院校年生均財(cái)政撥款水平低于9000元。

　　“高職生均財(cái)政撥款的不足，撥款水平差異很大，使高職發(fā)展受到嚴(yán)重制約?！瘪R樹(shù)超在解讀《年度報(bào)告》時(shí)說(shuō)，落實(shí)生均財(cái)政撥款制度，保證各地區(qū)間經(jīng)費(fèi)投入的平衡，增加高職院校財(cái)政撥款是中央財(cái)政必須要重視的問(wèn)題。

　　央財(cái)對(duì)高職的投入沒(méi)有持續(xù)性

　　目前，對(duì)全國(guó)所有高職的管理都下放到了地方*與行業(yè)部門和企業(yè)，很容易形成“誰(shuí)舉辦，誰(shuí)投入，誰(shuí)管理”的定勢(shì)。

　　據(jù)馬樹(shù)超介紹，2004年以前，高職發(fā)展長(zhǎng)期沒(méi)有中央財(cái)政集中高強(qiáng)度的投入，到了2004年年初，中央財(cái)政確定大范圍集中投入職業(yè)教育，包括實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。一下子集中投入10億元，全國(guó)職教戰(zhàn)線一片歡呼。

　　回憶起中央財(cái)政對(duì)高職教育的“投入”歷程，馬樹(shù)超頗有感慨，“2005年，國(guó)務(wù)院決定確定建1000所中等職業(yè)示范校和100所高職示范校，高職示范校2006年啟動(dòng)，中職1000所一直到2010年才啟動(dòng)。每個(gè)學(xué)校一個(gè)專業(yè)500萬(wàn)元重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，4個(gè)專業(yè)共2000萬(wàn)元中央財(cái)政投入，100所高職院校2006年的啟動(dòng)資金是20億元。當(dāng)時(shí)高職院校示范校就拿著這批種子資金，發(fā)揮了重要的作用。”

　　“20億元撬動(dòng)了整個(gè)高職教育翻天覆地的發(fā)展?！爆F(xiàn)場(chǎng)多所示范性高職院校負(fù)責(zé)人表示，錢不是關(guān)鍵，然而它給了地方*一個(gè)很強(qiáng)的信號(hào)：國(guó)家在重視高職發(fā)展;給了高職學(xué)校以信心：國(guó)家沒(méi)有遺忘我們。

　　“高職教育界給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛。”日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)馮新廣談到高職示范建設(shè)時(shí)激動(dòng)異常，他說(shuō)，中央財(cái)政在清華大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)一年的財(cái)政投入，比100多所高職院校3年的經(jīng)費(fèi)投入加起來(lái)都多，“讓高職教育界羨慕嫉妒”。

　　“整個(gè)高職教育如果沒(méi)有示范校建設(shè)，沒(méi)有20億元中央財(cái)政的投入，就沒(méi)有高職教育的今天。所以中央財(cái)政的引導(dǎo)非常關(guān)鍵?！瘪T新廣說(shuō)。

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