廣東教育廳出臺新政策 中小學(xué)生課后托管問題有望得到解決

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昨日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟饭膭顚W(xué)校與第三方社會機(jī)構(gòu)合作提供服務(wù)；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公益普惠的原則，不以營利為目的；規(guī)定學(xué)生家長可按意愿自主選擇參加。

記者了解到，校內(nèi)課后服務(wù)包括在校早午餐服務(wù)、在校午休服務(wù)和課后托管服務(wù)三大服務(wù)。這意味著，長久以來困擾家長的中小學(xué)生課后托管問題有望得到解決。

創(chuàng)新模式：提供豐富校內(nèi)課后服務(wù)

根據(jù)《意見》，校內(nèi)課后服務(wù)時間一般為正常上課日的早上、中午及下午課后至18：00止，具體服務(wù)時間由縣級以上*教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。

《意見》要求各地各有關(guān)部門要高度重視，不斷創(chuàng)新校內(nèi)課后服務(wù)模式，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長需求，提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務(wù)。

《意見》鼓勵學(xué)校與第三方社會機(jī)構(gòu)合作提供服務(wù)，并鼓勵和支持中小學(xué)教職工在按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)后，參與校內(nèi)課后服務(wù)管理工作并取得相應(yīng)的勞務(wù)報酬。

保障：免費(fèi)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)困難學(xué)生

《意見》規(guī)定，校內(nèi)課后服務(wù)對象是本校在讀的學(xué)生。要優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和中低年級學(xué)生等亟需服務(wù)群體。

此外，《意見》提倡對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。

合作：鼓勵引入第三方社會機(jī)構(gòu)

鼓勵學(xué)校與第三方社會機(jī)構(gòu)（社區(qū)活動中心、勤工儉學(xué)服務(wù)中心、少年宮、婦女兒童活動中心、科技館等，以及合法合規(guī)、安全有保障、服務(wù)質(zhì)量高的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）開展合作，發(fā)揮第三方社會機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，共同做好服務(wù)，同時要廣泛動員民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人、退休老教師、在校青年教師、大學(xué)生及社會熱心人士等作為志愿者參與校內(nèi)課后服務(wù)工作，開展形式多樣的校內(nèi)課后服務(wù)，提升服務(wù)能力。

引入第三方社會機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取信息公示、召開家長會等多種方式告知家長。

參加：學(xué)校統(tǒng)一組織 學(xué)生自愿選擇

《意見》規(guī)定，校內(nèi)課后服務(wù)由學(xué)校統(tǒng)一組織或參與實(shí)施，服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)要公開公正，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

中小學(xué)生是否參加校內(nèi)課后服務(wù)，由學(xué)生家長自愿選擇。學(xué)生選擇在校外參加課后服務(wù)的，學(xué)校要提醒家長選擇合法合規(guī)、安全有保障、服務(wù)質(zhì)量高的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

收費(fèi)：不以營利為目的 家長學(xué)校分擔(dān)成本

《意見》強(qiáng)調(diào)，家長是中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的重要責(zé)任方和重要參與方，與學(xué)校共同擔(dān)負(fù)校內(nèi)課后服務(wù)時段學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任，參與服務(wù)情況及收費(fèi)項(xiàng)目支出的監(jiān)督等。

由學(xué)校提供的早餐、午餐收費(fèi)項(xiàng)目按照物價等部門管理規(guī)定執(zhí)行，其他校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目可通過家長承擔(dān)、社會資助、財政適當(dāng)補(bǔ)助等多渠道解決經(jīng)費(fèi)來源。

《意見》要求，校內(nèi)課后服務(wù)堅(jiān)持公益普惠原則。有條件的地方探索以財政投入為主，為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)。確實(shí)不具備條件但有課后服務(wù)需求的地方，可探索*和學(xué)校支持、家長合理分擔(dān)運(yùn)行成本的做法，不得以營利為目的。

報酬：支持教職工參與 可合理獲取酬勞

《意見》鼓勵和支持中小學(xué)教職工在按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)后，參與校內(nèi)課后服務(wù)管理工作并取得相應(yīng)的勞務(wù)報酬。教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)工作取得的收入在學(xué)校績效工資總量外單列管理。

教職工參與由中小學(xué)校舉辦的早餐、午餐等校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目，勞務(wù)報酬從學(xué)校收取的專項(xiàng)費(fèi)用中列支，參與由學(xué)校舉辦的其他校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目的，勞務(wù)報酬從活動相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)渠道中列支。

教職工參與由第三方社會機(jī)構(gòu)舉辦的校內(nèi)課后服務(wù)的，勞務(wù)報酬由舉辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定從收取的費(fèi)用中列支。

課后托管服務(wù)

課后托管的活動形式及內(nèi)容由學(xué)校會同家長委員會協(xié)商確定。

不得將校內(nèi)課后服務(wù)作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得進(jìn)行集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。

在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，主要安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、安全教育與應(yīng)急演練，開展社團(tuán)及興趣小組活動，觀看適宜青少年的影片等課外活動。

在校早午餐服務(wù)

為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境，有條件的學(xué)校要建立學(xué)校食堂統(tǒng)一供餐或選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行配送。

學(xué)校食堂須取得合法的食品經(jīng)營許可資質(zhì)，配備專職食品安全管理員，學(xué)校承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。

在校午休服務(wù)

一般安排在教室，或經(jīng)過改造具備一定條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所，并均應(yīng)具備消防安全使用條件。

條件較優(yōu)越場所應(yīng)優(yōu)先提供給低年級學(xué)生使用。

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