老師懲戒學(xué)生 如何做到有力不越界

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　　教育懲戒如何有力不越界?
　　
　　老師手中的戒尺如何更有溫度?
　　
　　我國與教育懲戒相關(guān)的法規(guī)該如何完善?
　　
　　懸著的達(dá)摩克利斯之劍
　　
　　教育本身含有“懲戒”之意，但沒有法律保障的教育懲戒，猶如達(dá)摩克利斯之劍，隨時存在隱患。半月談記者在全國多地調(diào)研了解到，目前不少家長對教育懲戒心存疑慮。
　　
　　“適度懲戒當(dāng)然有利于孩子的成長，但我對賦予學(xué)校和老師懲戒權(quán)持保留態(tài)度?！睗?jì)南一小學(xué)生家長曹林擔(dān)心，如果賦予學(xué)校和老師懲戒權(quán)，老師們對“度”的把握很難統(tǒng)一，每個學(xué)生的心理承受能力不一樣，如果懲戒不當(dāng)，可能會造成意想不到的后果。
　　
　　江西吉安一名高中生母親帥潔艷說：“現(xiàn)在的孩子受挫折能力差，過去計劃生育政策下，每家僅有一個孩子，家長對孩子過于寵愛，孩子受不得一點委屈，有時候老師語氣重點，一些孩子就受不了，更不要說其他的懲戒了?！?br/>　　
　　家長們的擔(dān)憂不無道理，近些年體罰現(xiàn)象屢有發(fā)生，引發(fā)社會各界否定教育懲戒存在的價值與意義。近日，江蘇一學(xué)校20多名學(xué)生家長聯(lián)名舉報一位數(shù)學(xué)老師對學(xué)生進(jìn)行變相體罰，隨后當(dāng)?shù)亟逃謱Υ苏归_調(diào)查并認(rèn)定為變相體罰，進(jìn)行了通報批評。
　　
　　還有聳人聽聞的例子。記者了解到，曾有老師因為學(xué)生課堂上頂撞自己，就把該學(xué)生帶到辦公室扇了兩個耳光，用腳踢了幾下，又將該學(xué)生帶到班級，讓班上學(xué)生每人打他一巴掌。
　　
　　于是，教育懲戒陷入兩難境地：濫用懲戒權(quán)導(dǎo)致懲戒過度現(xiàn)象屢見不鮮，一些實施懲戒的主體缺少正確的懲戒觀念和懲戒素養(yǎng);形成鮮明對比的是，多數(shù)教師對教育懲戒望而卻步，甚至在管理學(xué)生上采取不作為的做法。
　　
　　重建家校信任，打破“猜疑鏈”，雙方必須就能否實施懲戒、由誰來實施懲戒、懲戒的形式和程度這些基本問題達(dá)成共識。教師懲戒權(quán)有理可循，但是尚不能真正做到有法可依，教育法律法規(guī)中缺少對教師懲戒權(quán)的明確與規(guī)范。
　　
　　為解決當(dāng)前的窘境，給予教師懲戒權(quán)立法足夠的重視并構(gòu)建完整的法規(guī)體系，已然成為當(dāng)務(wù)之急。
　　
　　教育懲戒當(dāng)有力不越界
　　
　　目前，在我國相關(guān)法規(guī)中，存在與教育懲戒相關(guān)的如下表述：
　　
　　《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》規(guī)定：班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利。
　　
　　《中華人民共和國教師法》規(guī)定：教師有義務(wù)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和*有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。
　　
　　事實上，雖然以上表述并未直接提及教育懲戒，但懲戒之意已經(jīng)包含在內(nèi)。
　　
　　然而，僅在宏觀上明確教育懲戒的合法地位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，上述規(guī)定并未對教育懲戒的方法、程序和尺度等具體細(xì)節(jié)做出說明。法律細(xì)節(jié)上的不足，給教育懲戒實踐帶來不少困擾，懲戒不力和懲戒失當(dāng)長期并存。
　　
　　不少教師向記者抱怨，由于缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)，他們在具體實踐中對懲戒的合法界限心中沒底，使得教育懲戒存在較大的主觀性和隨意性?！懊看斡龅竭@種情況，我都去向老教師們請教，但感覺越請教心中越?jīng)]底?！苯K一位年輕教師說。
　　
　　北京教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心助理研究員李冬梅建議，教育懲戒應(yīng)該做到有力不越界，“國家在教育立法中應(yīng)將懲戒的范圍更為具體化，如教師在何種情況下可以進(jìn)行何種程度的懲戒，最好能列舉具體事例，讓教師一目了然”。
　　
　　教育懲戒如何更有溫度
　　
　　懲戒教育應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程，絕對不是一句“教師可以適當(dāng)懲戒學(xué)生”就可以解決的。教育界呼吁，及時根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點出臺相關(guān)的細(xì)則，規(guī)范懲戒的具體內(nèi)容、實施程序、尺度，讓教育懲戒更有溫度，體現(xiàn)人性化。
　　
　　——明確教育懲戒的范圍和尺度?，F(xiàn)行的法律規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)教育懲戒的要求，為避免懲戒的盲目性、隨意性，體現(xiàn)懲戒的嚴(yán)肅性、莊重性，有必要在懲戒的范圍和尺度等細(xì)節(jié)上下工夫。
　　
　　“老師手中有戒尺，既是戒自己也是戒學(xué)生?！睗?jì)南盛福實驗小學(xué)校長高紅燕說，“度”的問題非常重要，什么程度的錯誤應(yīng)該受到什么程度的懲戒，要有一個明確的界定。在懲戒權(quán)的行使上也有一個“度”的問題，什么程度的錯誤要由誰來執(zhí)行懲戒，是教師、學(xué)校還是專門的社會機構(gòu)，都應(yīng)該劃分清楚。
　　
　　——避免教育懲戒權(quán)的濫用。當(dāng)教育懲戒成為一項法定權(quán)力，就必然有被濫用的風(fēng)險。多位教育專家指出，懲戒權(quán)不應(yīng)下放給教師個人，而應(yīng)通過某種機制，在多方參與下公開執(zhí)行。
　　
　　“我不否認(rèn)教育應(yīng)該有所懲戒，但我不主張、也不支持把教育懲戒權(quán)讓渡給每一個教育觀念不同、情緒狀態(tài)不同的教師個體。”南京師范大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)教育科學(xué)學(xué)院副教授殷飛說，懲戒能起到幫助孩子成長的作用，應(yīng)該是一個有組織、有管理、有法可據(jù)的行為，關(guān)鍵在于依法治教。“如果把教育懲戒恢復(fù)到原有的以個體裁量權(quán)為主體，那么必然會出現(xiàn)尺度把握和情緒狀態(tài)之間無法厘清界限的現(xiàn)象，變成一個永遠(yuǎn)無法休止的、鐘擺式的狀態(tài)。”
　　
　　——暢通救濟(jì)渠道，健全監(jiān)督機制。在實施教育懲戒的過程中，懲戒不當(dāng)事件時有發(fā)生，易引發(fā)校園糾紛，暢通的救濟(jì)渠道和健全的監(jiān)督機制必不可少。這需要司法、*、學(xué)校等多部門緊密配合，通力合作，徹底打破學(xué)校和家長之間的“猜疑鏈”。同時，為及時保護(hù)學(xué)生權(quán)益，對學(xué)生的批評、懲戒和處分程序中，有必要加入“學(xué)生申訴”機制。
　　
　　這一程序和機制，充分保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，也讓批評、懲戒真正起到對學(xué)生進(jìn)行規(guī)則、法治教育的作用。
　　
　　——懲戒方法靈活多變，體現(xiàn)人性化。相關(guān)法律條款不應(yīng)該扮演一成不變的、僵化的“緊箍咒”，要允許教育懲戒實施者在實踐中根據(jù)具體情況隨機應(yīng)變，以人文的方法改變學(xué)生的不良習(xí)慣。
　　
　　——法德結(jié)合，呼喚傳統(tǒng)文化回歸校園?！八刭|(zhì)教育離不開德育?！备呒t燕告訴記者，“不能光多才多藝，必須要有品德，以德為先，法德結(jié)合?！?蘇州大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)傳媒學(xué)院副教授胡明宇說：“動不動就強調(diào)懲戒，那自律呢?我們把傳統(tǒng)文化里的好東西丟了。當(dāng)‘尊師重教’成為一種行動自覺，那種情況下再談‘懲戒權(quán)’似乎就有點多余了。我希望那一天早點到來。”

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