“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)提出全民受教育程度不斷提升,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要哪些努力?
3月31日,在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上,教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞對(duì)此表示,在“十四五”末期,國家力爭把勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,意味著2025年我國的人均受教育水平達(dá)到高中二年級(jí)以上的教育程度,這對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化國家、建設(shè)教育強(qiáng)國都具有十分重要意義。實(shí)現(xiàn)“十四五”的人均受教育年限達(dá)到11.3年有以下幾個(gè)路徑:
第一,繼續(xù)提高教育普及水平?,F(xiàn)在義務(wù)教育已經(jīng)全面普及,下一步義務(wù)教育在更大程度上是優(yōu)質(zhì)均衡,現(xiàn)在高中階段教育普及水平已經(jīng)達(dá)到90%以上,下一步要進(jìn)一步提高高中階段教育普及水平。同時(shí),進(jìn)一步提升高等教育的普及水平,“十三五”時(shí)期中國高等教育歷史性的進(jìn)入到了普及化階段,達(dá)到54.4%。到2025年,高等教育毛入學(xué)率力爭提升到60%。這樣新增勞動(dòng)力人均受教育年限會(huì)進(jìn)一步提高,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限也會(huì)有大幅的提升。經(jīng)過我們測算,11.3年的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的,作為約束性指標(biāo)也是對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。
第二,在教育普及水平和平均受教育年限提高過程中要不斷提高質(zhì)量。義務(wù)教育要做到優(yōu)質(zhì)均衡,特別是要提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,平均受教育年限是一個(gè)指標(biāo),質(zhì)量、內(nèi)涵同樣重要。要大力發(fā)展職業(yè)教育,為國家培養(yǎng)更多適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才,這在某種程度上是一種結(jié)構(gòu)性的人均受教育年限概念。另外,要推動(dòng)高等教育分類管理,既推進(jìn)“雙一流”建設(shè),使得國家有尖端的、創(chuàng)新的、能夠引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新型人才,同時(shí)又要培養(yǎng)大量的應(yīng)用型、技能型人才,推進(jìn)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,這樣在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化過程中使得人力資源開發(fā)水平更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
第三,提高人均受教育年限,在提高新增勞動(dòng)力受教育水平的同時(shí),還要不斷提高存量勞動(dòng)者的人力資源開發(fā)水平。今后要通過完善各種各樣的制度、政策和措施,努力構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。人均受教育年限主要統(tǒng)計(jì)學(xué)歷教育年限,培訓(xùn)不在其中?,F(xiàn)在構(gòu)建的終身教育體系里,更是要采取更多政策的舉措,鼓勵(lì)大家在學(xué)習(xí)和就業(yè)過程中不斷接受學(xué)歷教育,不斷提升自己的各方面素養(yǎng),更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。
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