江蘇：省教育廳關于做好1+X證書制度試點工作的通知

根據教育部等部門關于推進1+X證書制度試點工作以及學分銀行建設的有關文件精神，為做好我省1+X證書制度試點工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、試點工作主要任務

（一）優(yōu)選試點證書（專業(yè)）

1．嚴格證書遴選準入。省教育廳根據國家統(tǒng)一部署統(tǒng)籌推進試點工作，積極引導院校自主選擇產業(yè)契合度高、用人企業(yè)認可度高的職業(yè)技能等級證書開展試點工作。各試點院校要建立證書入校的準入與退出機制，充分發(fā)揮專家組織作用，逐一論證，嚴把職業(yè)技能等級證書入校關;在試點過程中，院校要建立證書質量跟蹤與反饋機制，將實施過程中遇到的問題及時向培訓評價組織反饋，促進試點證書不斷完善標準、提高質量。

2．合理布局考核站點。省教育廳會同相關培訓評價組織，按照集約資源、協(xié)同共享和方便學生就近考核的原則，加強考核站點建設統(tǒng)籌和指導。各設區(qū)市要對接區(qū)域產業(yè)特色和產業(yè)規(guī)劃，引導和推動區(qū)域內院校按需開展證書試點和考核站點建設工作。鼓勵試點院校依托優(yōu)勢專業(yè)積極申報設立考核站點。

3．嚴把考核關口。試點院校要積極與培訓評價組織聯(lián)系溝通，及時反映考核取證過程中的各類問題，促進培訓評價組織及時改進考核方法、內容等，確?？己藘热菡嬲龑有袠I(yè)標準和崗位要求。試點院?？商剿鲗⑾嚓P專業(yè)課程考試與職業(yè)技能等級考核統(tǒng)籌安排，評價結果可作為課程考試成績和證書考核成績同時使用。

（二）深化1+X證書教學改革

4．正確處理“1”與“X”關系。試點院校要堅持學歷教育與職業(yè)培訓相結合，正確把握學歷證書“1”與職業(yè)技能等級證書“X”的關系，既要通過學歷教育促進學生德智體美勞全面發(fā)展，為學生可持續(xù)發(fā)展打下基礎，也要通過技能證書培訓，強化新技術新技能學習，盡快適應崗位需求。

5．著力課證雙向融通。試點院校要與培訓評價組織按專業(yè)(證書)逐個研討，根據職業(yè)技能等級標準和專業(yè)教學標準要求，將證書培訓內容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設置和教學內容;學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中相關核心內容也可替代證書培訓的相應內容。統(tǒng)籌學歷教育內容、證書培訓內容的教學組織與實施，提高教學效率，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應性、針對性。

（三）強化師資隊伍培訓

6.?將X證書納入全員培訓范疇。試點院校要對接1+X證書試點需求，將X證書師資培訓作為必修模塊，納入5年一周期的全員輪訓內容。省教育廳將對接1+X證書試點先后批次，將相應項目師資培訓納入省職業(yè)院校教師培訓規(guī)劃，開展項目化培訓。試點院校要組織教師積極參加國家級和省級1+X證書師資專項培訓。

7.豐富教師培訓載體。推動多方聯(lián)合培訓，統(tǒng)一協(xié)調培訓資源，按照證書類別組建培訓聯(lián)合體，互聘教師開展培訓。探索適應職業(yè)技能培訓等級要求的教師分級培訓模式，分類別、分區(qū)域培育一批優(yōu)質“種子”師資。發(fā)揮教師教學創(chuàng)新團隊在實施1+X證書試點中的示范引領作用。

8.規(guī)范師資培訓行為。培訓評價組織開展的1+X師資培訓是國家和省培訓項目的有益補充，試點院校結合實際自愿參加。培訓評價組織要堅持公益性原則，依法依規(guī)制訂有關培訓方案及收費標準并提前公示公告，接受各方監(jiān)督，不得以任何理由強制教師參加收費性培訓。充分利用職業(yè)院?，F(xiàn)有資源，采取線上線下相結合的方式開展師資培訓。嚴格培訓師資質審核，來自行業(yè)企業(yè)的專家比例不少于40%，切實保障培訓質量。

（四）同步推進學分銀行建設

9.開設學分賬戶。省終身教育學分銀行管理委員會及時修訂《江蘇省終身教育學分銀行建設管理辦法》，結合1+X證書制度試點工作，完成試點院校和試點專業(yè)學生的賬戶開設工作，有序開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學習成果的認定、積累和轉換。

10.推動學分轉換。試點院校要會同培訓評價組織，對照專業(yè)教學標準、課程標準與相關證書的職業(yè)技能等級標準，依據有關規(guī)則研制具體的學習成果轉換辦法，實現(xiàn)課證雙向互認(即職業(yè)技能等級證書可認定為相關課程學分，相關課程學分可沖抵相應證書考核的部分或全部內容)，并在學分銀行備案發(fā)布。

11.開展典型專業(yè)學分認定試點。依托“雙高計劃”建設學校和職業(yè)教育本科試點學校，選擇具代表性的典型專業(yè)開展學分認定試點。一是跨校學分互認，學生獲取典型專業(yè)相關課程的學分后，在省內開設同一專業(yè)的其他職業(yè)院?？芍苯诱J定，無須重復學習;二是課證學分互認，典型專業(yè)學歷教育課程與關聯(lián)的職業(yè)技能等級證書相同課程學分互認。全省首批將確定10個典型專業(yè)，以此形成一批可復制、可借鑒的學分銀行應用模式和典型案例。

二、規(guī)范試點工作組織管理

（一）優(yōu)選試點證書（專業(yè)）

12.加強業(yè)務指導。省教育廳將依托專門機構加強對試點院校和培訓評價組織實施1+X證書制度試點工作的業(yè)務指導，定期組織證書管理工作培訓，協(xié)調解決有關問題，形成試點工作合力。

13.加強會商交流。試點院校應加強與相關行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和用人企業(yè)的會商交流，積極宣傳1+X證書制度試點相關政策，通報工作動態(tài)，聯(lián)合開展問題研討、師資培訓和工作調查，主動對接行企人員職業(yè)培訓需求。

14．強化屬地管理。各設區(qū)市教育行政部門要明確本地區(qū)1+X證書制度推進工作的責任單位及專職人員，指導本地區(qū)相關院校開展試點工作，履行統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督和協(xié)調等管理職責。

（二）合理分擔成本

15．堅持公益性原則。試點院校要積極會商各培訓評價組織，對各職業(yè)技能等級證書的考核成本進行單獨核算，在相應上限范圍之下(詳見《關于在院校實施的職業(yè)技能等級證書考核成本上限設置方案的公告》，教職所〔2021〕22號)，合理確定各類證書的考核費用標準。承擔考核站點任務的試點院校，應統(tǒng)籌用好學校場地、設備、耗材、人員等資源，合理降低考核成本。

16．維護學生權益。各試點院校要嚴格落實教育部關于證書考核收費的有關要求，統(tǒng)籌財政撥款、學費及其他事業(yè)收入等辦學經費分擔培訓考核費用，保障參與試點項目相關專業(yè)學生至少參加一次職業(yè)技能等級證書的考證。

（三）落實院校主體責任

17．建立工作機構。各試點院校須建立由主要負責人牽頭的工作機構,明確具體工作聯(lián)系人,組織教師及學生參加試點工作培訓，落實試點工作動態(tài)定期報送制度，及時、準確報送工作進展，并及時發(fā)布有關信息。

18.開展社會服務。試點院校要用足用好本校資源，積極參與職業(yè)技能提升行動，積極承擔各類培訓，擴大面向企業(yè)職工、就業(yè)重點群體和貧困勞動力的培訓規(guī)模。試點院?？蓪⒔處燁~外承擔的職業(yè)技能等級證書培訓工作量，按一定比例折算成全日制學生培養(yǎng)工作量。

三、強化試點工作保障

（一）成立省試點工作組織機構。

成立江蘇省職業(yè)院校1+X證書制度試點工作辦公室(以下簡稱“省試點辦公室”，成員名單及工作職責見附件1)。以專業(yè)大類成立江蘇省職業(yè)院校1+X證書制度試點工作協(xié)作組(以下簡稱“協(xié)作組”，組長單位名單及工作職責見附件2)。今后將根據試點證書推出情況調整或補充成立相關協(xié)作組。省試點辦公室、各協(xié)作組按照省教育廳的統(tǒng)一部署，在廳職業(yè)教育處的具體指導下，依據職責做好全省試點工作的統(tǒng)籌推進、業(yè)務指導、工作培訓。

（二）加強監(jiān)督管理。

堅持問題導向，省試點辦公室要主動監(jiān)督各證書試點工作情況，及時發(fā)現(xiàn)、分析和研究試點工作中出現(xiàn)的問題;各協(xié)作組要定期總結本領域證書的試點情況，研判工作成效，提出改進建議;各試點院校要對培訓評價組織行為進行有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時上報。強化工作考核，省教育廳將把1+X證書試點和學分銀行推進工作作為省屬高職院校高質量發(fā)展考核重要指標。

（三）做好信息服務。

依托省終身教育學分銀行建立1+X證書信息管理服務平臺，承擔證書信息發(fā)布專業(yè)數據填報、學生取證記錄、數據管理與動態(tài)分析等職能。省試點辦公室、各協(xié)作組要利用1+X證書信息管理服務平臺，對試點院校工作進行動態(tài)監(jiān)控，并及時總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議等。