讓公費(fèi)師范生發(fā)揮更大作用

近日，教育部出臺(tái)新規(guī)，“師范生免費(fèi)教育政策”將調(diào)整為“師范生公費(fèi)教育政策”。具體表現(xiàn)為，公費(fèi)師范生享受免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)政策，畢業(yè)后一般回基層學(xué)校任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上(此前是10年)。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年(此前是2年)。

變“免費(fèi)”為“公費(fèi)”，一字之調(diào)整，透露出完全不同的意味?！懊赓M(fèi)”二字，容易被理解為對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件較差學(xué)生的一種特殊幫扶。調(diào)整為“公費(fèi)”，則表示這是一種無差別的政策支持。這種變化雖然細(xì)微，但從政策配套的需要來看，是實(shí)施教師教育振興行動(dòng)必須解決的制度性前提。同時(shí)，變10年為6年，是正視到了“免費(fèi)師范生”的現(xiàn)實(shí)訴求。國際經(jīng)驗(yàn)普遍規(guī)定服務(wù)年限為5年左右，實(shí)踐已經(jīng)證明，此種年限規(guī)定更接地氣也更為實(shí)際。

這兩方面的調(diào)整，從根本上是為了解決鄉(xiāng)村教育的“失血”問題。從教師培養(yǎng)機(jī)制來講，師范院校的培養(yǎng)特別是“公費(fèi)培養(yǎng)”，是保障鄉(xiāng)村教師“回血”的重要支持機(jī)制。過去的經(jīng)驗(yàn)表明，“免費(fèi)師范生”的問題主要有兩方面：一是“下不去”，對(duì)首屆免費(fèi)師范生進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，僅有31.9%的人愿意從事教師職業(yè)，大多數(shù)人不愿回到貧困落后地區(qū)從教。二是“留不住”，基礎(chǔ)教育在一線，需要有甘于付出的理想和情懷，更需要有忍住外界誘惑的定力，這對(duì)年輕人來說并不容易。從這個(gè)層面上，調(diào)整的目的是為了加大政策吸引力，招錄更合適的學(xué)生，從而為振興鄉(xiāng)村教育助力。

如何鼓勵(lì)公費(fèi)師范生下得去、留得?。坑腥苏J(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)行政的主導(dǎo)能力，強(qiáng)化“具保”“履約”“批準(zhǔn)”“處罰”等環(huán)節(jié);也有人認(rèn)為，應(yīng)以激勵(lì)、引導(dǎo)、尊重、寬容的態(tài)度，面對(duì)實(shí)際，重視大多數(shù)公費(fèi)師范生的合理訴求，加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)。應(yīng)該說，這兩種意見都很有道理，首先要明白的是，公費(fèi)師范生是一種莊嚴(yán)的承諾，不管你熱不熱愛這份事業(yè)，只要簽訂了回基層任教的協(xié)議，就應(yīng)嚴(yán)格恪守協(xié)議中的責(zé)任，倘若違反協(xié)議，追加違約金甚至納入失信名單都是必要的程序。其次，要重點(diǎn)改善鄉(xiāng)村教師的待遇、培訓(xùn)和職稱評(píng)審等，讓待遇提升的幅度吸引優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村教育，讓職稱評(píng)審的改善帶來晉升和改變的希望。此外，要完善公費(fèi)師范生的錄用、調(diào)取和退出機(jī)制，使其呈現(xiàn)比較開放的狀態(tài)，從而釋放出制度活力，吸引更多有志青年參與其中。