高考綜合改革方案“3+1+2”模式有何不一樣

只要與高考改革有關，總能引來公眾關注。

4月23日，作為全國第三批啟動高考綜合改革試點的8個省市，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發(fā)布本省市實施方案，明確從2021年秋季入學的高中一年級學生開始實施。

高考綜合改革，正式進入了向中西部推廣的新階段。而考生與家長最關注的，依舊離不開“考試怎么考”“成績怎么算”“高校怎么招”等關鍵問題。對此，記者在梳理政策的同時，采訪了多位考試招生專家。

考試怎么考：選考科目實行“3+1+2”模式

【政策深解析】

根據公布的實施方案，8省市的方案為“3+1+2”模式，即“3”為全國統(tǒng)考科目語文、數學、外語，所有學生必考;“1”為首選科目，考生須在高中學業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇一科;“2”為再選科目，考生可在化學、生物、思想政治、地理4個科目中選擇兩科。

福建省教育廳相關負責人表示，“3+1+2”的選考科目方案是8省市在借鑒先行改革試點省份的經驗基礎上，充分考慮本地原有高考模式、基礎教育發(fā)展水平、高等教育和學科專業(yè)布局等因素的結果。

從2021年啟動調研至今，江蘇省舉行了近80場調研和征求意見會議，針對方案中的重點難點問題，專門聽取多位國家教育考試指導委員會委員的意見和建議，并請華東師范大學、廈門大學、江蘇省教育現(xiàn)代化研究院以及相關教育和測量領域專家對“3+1+2”方案進行可行性、科學性論證。

【考生想知道】

為什么要采用“3+1+2”模式?這種模式有啥不一樣?

【專家這么說】

國家教育考試指導委員會副主任委員瞿振元：

從總體上看，“3+1+2”方案與先行試點省份的“3+3”方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。同時，進一步突出了物理、歷史兩個科目在高校自然科學和人文社會科學大類人才選拔和培養(yǎng)中的基礎作用，結合本地實際提出學生的選考科目組合，使改革更加精準地對接地方實際，更好滿足當地學生成長和人才培養(yǎng)需求。

國家教育考試指導委員會專家、教育部考試中心副主任于涵：

從首批高考綜合改革試點開始，彰顯“選擇性”的教育理念就始終體現(xiàn)在各項舉措實施和完善的過程中。在選擇性的維度上，我們既要保證個體選擇的自主空間，又要顧及高校人才選拔和培養(yǎng)局部上的剛性限制，更要體現(xiàn)國家整體和長遠的利益。“3+1+2”模式雖未給予考生在六門科目內完全充分自由選擇，但可以在物理和歷史兩門，及其他四門中進行有條件的選擇，且后者4選2，是文理完全打通的，選擇組合達12種，比改革前僅文綜或理綜兩個組合的選擇性大大提升，也比較符合8省市的實際情況。同時，雖然在選考科目中物理和歷史只能2選1，但在高中學業(yè)水平考試的合格考中，物理和歷史都是必修必考科目，學生都必須達到高中基本教學要求，基本知識結構是完整的。

西安交通大學副校長鄭慶華：

與改革前文理分科的兩種學科組合方式相比，“3+1+2”模式不僅增加了學生的選擇權，而且促進了文理交融，更加注重學生的全面發(fā)展，提高學生的綜合素養(yǎng)，為學生和高校之間的相互選擇提供條件和動力，充分體現(xiàn)了以人為本、學其所好、考其所長的原則，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，為學生成長成才提供更多機會。

成績怎么算：統(tǒng)一高考+高中學業(yè)水平考試成績

【政策深解析】

從2021年起，8省市普通高校招生依據統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價進行錄取。

同時，從2021年起，8省市新高考考生總成績由統(tǒng)一高考科目成績和學業(yè)水平考試選考科目成績構成，滿分750分。其中，統(tǒng)一高考科目語文、數學、外語使用原始成績計入考生總成績，每門滿分150分。選考科目中，物理或歷史使用原始成績計入考生總成績，每門滿分100分;考生在思想政治、地理、化學、生物學中自主選擇的兩門科目按等級賦分后計入考生總成績，每門滿分100分。

依據實施方案，普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績是學生畢業(yè)、普通高中同等學力認定的主要依據;選擇考成績計入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績。8省市均將高中學業(yè)水平考試的選擇性考試安排在6月統(tǒng)一高考期間一并進行，并且將考試次數確定為1次。選擇考由省里統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績。

【考生想知道】

再選科目為何實行等級賦分?

【專家這么說】

遼寧省教育廳相關負責人：

由于再選科目中不同學科試題難度差異和報考相應學科的考生群體不同，選考科目的原始分不具有可比性。實行等級賦分，主要是基于學生選考的科目不同、各科目試題難度不同、各科目原始成績不具有可比性的原因，是從教育考試的公平、公正角度做出的。

舉例來說，考生甲選考思想政治，考生乙選化學，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學考生的第1000位。若簡單將他們各科成績相加計入高考成績，既不科學也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規(guī)則通過轉換得到等級分，轉換后考生選考科目成績排隊順序不變，以解決選考科目的原始分不具有可比性的問題。

重慶市教育考試院相關負責人：

第三批進入改革的8個省市在教育部統(tǒng)一指導下組成聯(lián)合專家組，邀請國內頂級數理統(tǒng)計分析領域的專家學者，借鑒前期試點省份經驗，在對8省市歷年高考成績、錄取數據進行分析、演算的基礎上，通過數學建模，在接受度、區(qū)分度、擬全度、提升度以及穩(wěn)定性和適應性的評價標準框架內，確定的8省市共用等級賦分辦法，具有較高的科學性和權威性。

中國教育學會教育統(tǒng)計與測量分會副理事長韓寧：

8省市基于過往數年的大數據，對高考錄取中的各種潛在可能進行了細致的分析和模擬，選擇了最適合本省市的參數設定方案，遵循“不讓考生的單科排序改變”和“確保選考科目的合適權重，確保轉換分數的良好區(qū)分度”的原則，保證了最大多數考生的利益，給考生和家長以充分的安全感。

高校怎么招：錄取實施“兩依據，一參考”

【政策深解析】

此次8省市公布的實施方案，高校錄取實施“兩依據，一參考”模式，即不僅依據三門統(tǒng)一高考學科科目成績和三門學業(yè)水平選擇性考試成績，還將綜合素質評價作為錄取的重要參考，從單純“看分”走向也要“看人”。

根據實施方案，綜合素質評價內容分為思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面。采用真實記錄方式，客觀記錄學生綜合素質評價各項內容。高中學校通過高中生綜合素質評價系統(tǒng)，為每一名學生建立個人成長電子檔案。在教師指導下，學生自主記錄個人日常活動情況;按照各省市教育廳統(tǒng)一要求，學生在每學期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成評價記錄表;高中畢業(yè)時，根據評價系統(tǒng)原始記錄中有代表性的典型材料，生成學生綜合素質評價報告;學業(yè)水平考試成績、學分和體質健康測試成績等，由學校、教育行政部門等相關單位統(tǒng)一導入。

此外，8省市在實施方案中明確，高校在安排招生計劃時，將分物理和歷史兩個類別分別編制;在錄取時，也將按照選物理的考生和選歷史的考生分兩個序列排隊錄取。河北、遼寧、重慶等省市的考生志愿填報采取“專業(yè)(類)+院?！蹦Ｊ?，即一所院校一個招生專業(yè)(類)為一個志愿，實行平行志愿投檔錄取模式。

【考生想知道】

報志愿，為啥要采取“專業(yè)(類)+院校”模式?

【專家這么說】

鄭慶華：

過去的培養(yǎng)模式使大多數高中生習慣了埋頭學習，只追求成績，對于高校學科、專業(yè)的內涵缺乏了解，對于報考要求和規(guī)則缺乏了解，對自身的興趣、特長和專業(yè)意向缺乏挖掘和培養(yǎng)。在新高考模式下，將倒逼學校從中學階段開始，就必須著手幫助學生發(fā)現(xiàn)自身興趣和特長，進行職業(yè)生涯引導的工作，將高考改革與初高中課程教學改革同步推進，讓學生將生涯規(guī)劃、專業(yè)選擇和學習動力統(tǒng)一起來，引導學生把自己的學業(yè)與將來進入高校選擇的專業(yè)貫通起來，把未來的專業(yè)同以后安身立命的職業(yè)聯(lián)系起來，把安身立命的職業(yè)同一生建功立業(yè)的事業(yè)聯(lián)系起來，最終引導學生把事業(yè)同最后能夠襟懷天下、造福人類、安頓靈魂的志業(yè)聯(lián)系起來，才能培養(yǎng)出社會所需要的真正的棟梁之材。

高中咋教學：選課走班教學 加強基礎保障

【政策深解析】

可以說，實施普通高中選課走班教學是普通高中教學適應新高考的重要舉措，是適應高考綜合改革的必然要求。

依據8省市公布的有關解讀文稿，對如何開展選課走班教學有了明確安排。比如，學校不得為了增加選擇考學科的課時而擠占其他非選擇考學科的課時，要嚴格執(zhí)行國家頒布的普通高中課程方案，努力開發(fā)精品選修課程;探索與選課走班教學相適應的學校教學管理制度，構建行政班與教學班、班主任和導師制有機結合的班級管理制度。

湖南省教育廳黨組成員、副廳長王玉清說：“可以預見，對基礎教育而言，推行選課走班，由于選考各門學科的考生比例不盡相同，其將對學科教師的規(guī)模和結構產生直接影響。”

正因如此，在加強隊伍建設方面，8省市均明確要通過購*服務、返聘優(yōu)秀退休教師、探索“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學科教師結構性缺編問題，同時加強教師培訓，加大對富余學科教師的轉崗培訓。此外，還要著力改善辦學條件，通過新改擴建部分高中、嚴格執(zhí)行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。

【家長想知道】

對于家長而言，最關心的是新高考能不能平穩(wěn)實施、公平公正?

【專家這么說】

中國教育學會會長鐘秉林：

我國教育資源分布不均衡，實施新方案的8個省份與浙滬等教育發(fā)達地區(qū)的教育基礎條件均存在差距，要重視研究出臺相關配套措施，協(xié)同推進高考綜合改革，要形成*與學校、考試招生與人才培養(yǎng)、高中教育與高等教育之間協(xié)同聯(lián)動、整體推進的良好局面，推進高考綜合改革穩(wěn)妥實施。

遼寧省教育廳相關負責人：

積極應對高考綜合改革，要落實好主體責任，建立協(xié)同推進機制，真正做到落地、落小、落實。下一步，我們將按照前期設定的改革時間表和路線圖，突出重點，加強考試機構能力建設，改善普通高中基礎設施條件，加強師資隊伍建設，深化普通高中課程改革，抓好高中學生綜合素質評價等一系列配套工作，確保高考綜合改革平穩(wěn)推進。