教育部數(shù)據(jù)顯示,截至2020年6月30日,全國高等學校共計3005所,今年,全國各地又有很多新高校正在緊鑼密鼓籌建中,進度快的高校,明年建成并招生。這里所指的新高校不是獨立學院轉(zhuǎn)設(shè),也不是過去一些高校改名而來的,而是正在建設(shè)或者將要新建的高校。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至11月26日網(wǎng)絡(luò)搜索能查到的在建新高校有40所。
在近期傳出籌建消息的新建高校中,有16所高校在廣東,這反映出廣東在經(jīng)濟崛起后,迫切希望打造教育大省的愿望。其次,山東有4所。另外,湖南、湖北、江蘇、四川各有2所,山西、陜西、甘肅、青海、重慶、云南、浙江、江西、廣西、海南等地各有1所。根據(jù)分布情況可以看出,新建高校較多位于東部地區(qū),共24所,中西部地區(qū)占14所。(還有2所未確定辦學地址,所以未統(tǒng)計在內(nèi))
積極籌建中的中西部新高校
中西部地區(qū)要崛起,教育起著關(guān)鍵性作用,只有培養(yǎng)更多的地方人才,才能快速促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
近年來,國家為促進中西部高等教育發(fā)展出臺了相關(guān)政策和措施,如中西部高等教育振興計劃、對口支援西部地區(qū)高校計劃、省部共建高校計劃等。
2019年,教育部印發(fā)《關(guān)于“十三五”時期高等學校設(shè)置工作的意見》,明確要“對接西部大開發(fā)等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,支持確有需求、現(xiàn)有高等學校培養(yǎng)能力不足同時又確有支撐與保障能力的地區(qū)新設(shè)高水平應(yīng)用型高等學校”。
2020年9月2日,教育部在《對十三屆全國人大三次會議第5121號建議的答復》中,針對“關(guān)于在中西部地區(qū)新建若干所高校”提到,“教育部將積極指導中西部省份根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有高等教育資源布局情況,對新設(shè)高等學校的必要性、可行性進行調(diào)研和論證,按程序支持中西部省份科學編制‘十四五’高校設(shè)置規(guī)劃,滿足中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。”
西寧作為青海省的省會,將迎來以城市命名的新高校——西寧大學。2020年5月15日,青海省人民*網(wǎng)站發(fā)布《西寧大學籌建方案》全文。方案提出,西寧大學定位為應(yīng)用研究型理工類大學,2023年,學校建設(shè)工程項目整體竣工,2024年,實現(xiàn)首次招生,遠期辦學規(guī)模約17000人(本科生約12000人、研究生約5000人)。
無疑,西寧大學的創(chuàng)辦將為青海較為薄弱的高等教育事業(yè)增添一份力量。教育部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,青海省僅有12所高校,其中僅4所本科院校。
另外一個希望通過新建高校發(fā)力高教的省份是廣西。2020年9月27日,在國新辦就中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作情況暨第17屆中國—東盟博覽會等情況舉行的發(fā)布會上,廣西壯族自治區(qū)副主席周紅波表示,廣西正在加快籌建中國-東盟聯(lián)合大學,建設(shè)好北部灣大學。正在籌辦中的中國—東盟聯(lián)合大學,是為適應(yīng)東盟國家需求、促進東盟合作發(fā)展而建設(shè)的,培養(yǎng)對象以各國緊缺的各行業(yè)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才,促進區(qū)域一體化建設(shè)和管理所需的各類管理人才為主。
除了上述提到的理工類、區(qū)域聯(lián)合大學之外,其他中西部城市還將迎來專業(yè)性大學,像航空類高校,包括湖北航空學院,醫(yī)學類高校包括四川涼山醫(yī)學高等??茖W校、重慶中醫(yī)藥學院,藝術(shù)類高校包括陜西西安電影學院、山西電影學院、甘肅敦煌藝術(shù)大學,體育類高校包括云南體育大學。
未來,這些大學的建立,將會為中西部的高等教育注入新鮮血液,激發(fā)該地區(qū)的高等教育內(nèi)生動力和發(fā)展活力,有助于促進高等教育均衡化發(fā)展。
發(fā)力新高校建設(shè)的“深圳速度”
經(jīng)過梳理我們發(fā)現(xiàn),近年來深圳市動作頻頻,新建高校數(shù)量在全國名列前茅。
2019年8月,*中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》),其中提出,支持深圳按程序組建海洋大學。一個月后,深圳市教育局迅速啟動了公開招標遴選深圳海洋大學辦學方案項目。11月,深圳市政協(xié)發(fā)布的《加快建設(shè)全球海洋中心城市研究報告》中提到,要利用“組建海洋大學”的契機,著力把深圳海洋大學打造成為世界一流的國際化、綜合性、研究型海洋大學。
意見還提出,支持深圳建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學院。2019年最后一天,該學院宣布選址深圳寶安黃田。
2020年8月5日,據(jù)深圳發(fā)布報道,深圳音樂學院作為深圳市*規(guī)劃建設(shè)的“新時代十大文化設(shè)施”之一,計劃于8月開工建設(shè),將由香港中文大學(深圳)創(chuàng)建運營。
同年11月20日,中國科學院深圳理工大學在深圳市光明區(qū)開工建設(shè),校園占地面積810畝,總建筑面積56萬平方米,建筑工程力爭2023年底達到交付使用條件。
從深圳新建高校類型來看,包含了不同門類,符合深圳未來發(fā)展方向,建設(shè)全球海洋中心城市,發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),提高大眾藝術(shù)修養(yǎng),等等。
今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年,過去的40年里,深圳高等教育從零起步,到如今已開辦高校15所,按照規(guī)劃,2025年深圳高校數(shù)量將達到20所。
縱觀深圳高等教育的發(fā)展史,就是發(fā)展新模式、新路徑的探索史,充分體現(xiàn)了高等教育的“深圳速度”和“深圳創(chuàng)新”。
事實上,同樣位于深圳的南方科技大學,于2019年經(jīng)教育部批準建立。作為一所年輕的大學,它的崛起速度之快令人咂舌,也給正在籌建的新高校提供了豐富經(jīng)驗。
作為高等教育綜合改革的試驗田,南方科技大學在招生改革、學生培養(yǎng)、現(xiàn)代大學制度探索等方面為高教改革作出了有益的探索。
在推進現(xiàn)代大學制度建設(shè)上,深圳完善大學治理結(jié)構(gòu),在全國率先出臺針對高校管理的規(guī)章——《南方科技大學管理暫行辦法》,規(guī)范學校與*、社會之間的關(guān)系。建立理事會制度,南方科技大學在國內(nèi)公辦高校率先探索形成黨委領(lǐng)導、理事會決策的校長負責制。在招生制度改革方面,南科大率先實行 “631”(高考成績60%、能力測試30%、高中學業(yè)成績10%)綜合評價錄取模式,在全國自主招生高校中推廣。
在高校的人事制度改革上,南方科技大學在全國公辦高校率先實行去編制化管理,探索建立崗位管理和人員聘用制度,形成“按需設(shè)崗、按崗聘用、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、合同管理、非升即走”的全員聘用制度,實施與國際接軌的分類聘用、考核評估、晉升制度體系,為全國傳統(tǒng)高校人事制度改革積累了新經(jīng)驗。
短短數(shù)年,通過簽約引進,南方科技大學的教師隊伍中已有院士45人(簽約引進與自主培養(yǎng)全職院士23人),國際會士40人,教育部特聘專家31人,“國家特支計劃”專家12人、“國家自然科學基金杰出青年基金”獲得者33人、“國家自然科學基金優(yōu)秀青年基金”獲得者14人。教學科研系列教師90%以上具有海外工作經(jīng)驗,60%以上具有在世界排名前100名大學工作或?qū)W習的經(jīng)歷,師資隊伍中高層次人才占比超過40%。師資力量可謂雄厚。
截至目前,該校已設(shè)立25個院系、中心,開設(shè)30個本科專業(yè),獲批6個碩士學位授權(quán)一級學科及工程碩士專業(yè)學位授權(quán)點,擁有4個博士學位授權(quán)點。該校的辦學經(jīng)驗或可供正在建設(shè)的新高校參考一二。
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