2016年,山東省濟寧市的趙某竊取了顏某的身份證號碼和填報志愿系統(tǒng)密碼,擅自將顏某填報完畢并保存提交的高考志愿修改,造成顏某未能被其報考的第一志愿院校招錄。最終,趙某因犯侵犯公民個人信息罪被判處有期徒刑七個月。
同樣是2016年,山東省菏澤市的程某修改了三名同班同學的高考志愿,刪除了其他志愿,并將修改志愿的機會用完,造成三名同學無法通過正常程序被錄取。最終,程某因犯破壞計算機信息系統(tǒng)罪被判處有期徒刑六個月。
2018年,據青年時報報道,浙江省杭州市的考生蘭某復讀一年后因被好朋友柯某偷改志愿再次落榜。公安聯系學校后,教育考試院已經將其補錄進原先填報的某傳媒大學表演專業(yè),柯某造成的后果得到了修復。最終,檢察機關對柯某作出了不批準逮捕決定。
盡管篡改考生高考志愿行為的出發(fā)點各有不同,但在方燕看來,這種行為本質上都是對考生受教育權利的侵犯。
在整理相關報道的過程中,記者注意到一種現象:雖然同為篡改高考志愿的行為,處罰的結果卻并不相同。
方燕告訴記者,憲法中明確規(guī)定了公民享有受教育的權利,但是在刑法及其他法律中,并沒有對侵害公民受教育權的行為進行怎樣的處罰作出規(guī)定,也未就單獨的篡改高考志愿行為進行罪名認定。
在浙江臺州高考志愿篡改案件中,當事人被行政拘留,當地公安機關的處理依據為《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十九條第(三)項的有關規(guī)定:違反國家規(guī)定,對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的關于侵入計算機信息系統(tǒng),處五日以下拘留;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留。
對此,方燕表示,各地關于該類事件的處置并不相同,就很難體現“罰過相當”的原則,造成了大眾的困惑:為何有的案件的處理結果為行政處罰,有的案件的處理結果為刑事處罰。
“這也反映出國家應加強相關立法,為司法及執(zhí)法機關提供明確依據,實現罪責刑統(tǒng)一?!狈窖嗾f。
北京英弘律師事務所執(zhí)業(yè)律師、首都師范大學副教授石紅英則從執(zhí)行的層面來考量。在她看來,之所以出現處罰不同的情況,是因為個案不同,造成的后果亦不同,要以此來綜合考量是給予治安處罰還是刑事處罰。
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