綠色通道:“旋轉(zhuǎn)門”還是“玻璃頂”？

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今年，國家將農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的招生名額增加到5萬名，這意味著全國832個(gè)貧困縣以及重點(diǎn)高校錄取比例相對(duì)較低的中西部省份的優(yōu)秀生源，有了更多上大學(xué)、讀名校的機(jī)會(huì)。

　　在自主招生基礎(chǔ)上增設(shè)的這條招考改革措施，本意是在廣大農(nóng)村考生的“升學(xué)綠色通道”中再開一扇用“知識(shí)改變命運(yùn)”的“旋轉(zhuǎn)門”。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于程序設(shè)計(jì)、實(shí)施細(xì)則等方面的問題，不少考生碰到了通道上層的“玻璃頂”。

　　資格審查：農(nóng)村孩子跑斷腿

　　“符合條件的孩子肯定都報(bào)。有些孩子不知道自己的村符不符合條件，跑了一圈知道不符合，還浪費(fèi)時(shí)間。”說起農(nóng)村定向招生計(jì)劃，遼寧喀左蒙古族高中校長(zhǎng)張景悅是喜悅夾雜著焦慮。

　　根據(jù)規(guī)定，報(bào)考國家專項(xiàng)計(jì)劃的考生，本人須具有實(shí)施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年及以上戶籍和當(dāng)?shù)馗咧羞B續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀、父母或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?ldquo;戶籍、學(xué)籍都要出具證明，孩子們到相關(guān)部門跑了一趟又一趟。”張景悅說。

　　在張景悅看來，孩子們都有身份證號(hào)，如果農(nóng)村考生報(bào)名可以由公安部門和招生機(jī)構(gòu)統(tǒng)管起來，只要孩子報(bào)了身份證號(hào)，哪個(gè)鄉(xiāng)、哪個(gè)村的就體現(xiàn)出來了，是否符合規(guī)定，一目了然。然后再進(jìn)行陽光公示，沒有問題，就算報(bào)考完成。

　　遼寧清原滿族自治縣高級(jí)中學(xué)教務(wù)主任惠金東認(rèn)為，縣級(jí)公安、招考部門可以提前公示有資格報(bào)名的考生名單，這樣學(xué)生就可以省掉做無用功的可能。這項(xiàng)政策本身是讓農(nóng)村學(xué)生得到實(shí)惠，程序就該簡(jiǎn)單一些。

　　“必須警惕，在資格審查的問題上，如果有學(xué)生鉆空子，對(duì)寒門學(xué)子很不公平。”東北大學(xué)學(xué)生處副處長(zhǎng)李海雄指出，隨著農(nóng)村定向招生計(jì)劃的實(shí)施，不少人也產(chǎn)生了對(duì)學(xué)生資格造假的擔(dān)憂。比如農(nóng)村戶籍，現(xiàn)在很多地方都叫“居民戶”，不分農(nóng)村和城市戶口，很難鑒別，必須充分依靠相關(guān)部門和*進(jìn)行全程界定和監(jiān)控。國家應(yīng)該在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善對(duì)工作的進(jìn)一步指導(dǎo)性意見。

　　進(jìn)城面試：農(nóng)村孩子“傷不起”

　　2014年，江西萍鄉(xiāng)湘東中學(xué)高三應(yīng)屆生羅容春通過定向招生計(jì)劃，考入同濟(jì)大學(xué)醫(yī)學(xué)臨床專業(yè)。當(dāng)年同濟(jì)大學(xué)在江西省的最低投檔線是629分，她考了570多分。

　　“我是全校唯一一個(gè)，很幸運(yùn)。”羅容春說，去年她到九江參加了同濟(jì)大學(xué)組織的面試。“學(xué)校在九江設(shè)立了考點(diǎn)，如果要到上海面試，估計(jì)我就來不了了。”

　　對(duì)于地處偏遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)的廣大考生，定向招生計(jì)劃設(shè)置的面試環(huán)節(jié)無疑增加了考試的成本。記者在采訪中了解到，經(jīng)過近幾年的摸索，一些高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村考生的實(shí)際困難，開始采取實(shí)地招錄、遠(yuǎn)程視頻等多種方式進(jìn)行定向招生。

　　“定向招生確實(shí)給農(nóng)村孩子提供了一個(gè)舞臺(tái)，但由于文化差異、地區(qū)差異，也有很多不利。”張景悅說，清華、北大這些名校的標(biāo)準(zhǔn)很高，農(nóng)村學(xué)生的創(chuàng)新能力、學(xué)科競(jìng)賽等都比較欠缺。另外很多面試內(nèi)容對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子都是第一次聽說，這也是一種變相的不公平。

　　浙江大學(xué)招生處處長(zhǎng)吳敏認(rèn)為，要改變教育不公，除了優(yōu)質(zhì)的高教資源要注意均衡分配外，教育資源的配置還需要從基礎(chǔ)教育階段開始就減少城鄉(xiāng)差距。

　　定額分配：招生計(jì)劃別浪費(fèi)

　　去年通過定向招生計(jì)劃考入東北大學(xué)的小陳來自陜西商洛，他告訴記者，定向招生的成績(jī)大概比一本線高50分，比學(xué)校正常錄取低25分。他的高考成績(jī)比報(bào)考專業(yè)差了十幾分，如果沒有定向招生計(jì)劃不可能考入東北大學(xué)。“但是，錄取的名額非常有限，很多和我成績(jī)差不多的同學(xué)并沒有得到機(jī)會(huì)。”小陳說。

　　北京一位“985”高校招生負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前農(nóng)村定向招生計(jì)劃存在設(shè)計(jì)不系統(tǒng)、實(shí)施不細(xì)致等諸多問題，應(yīng)當(dāng)納入自主招生和新高考改革的總體考慮之中。對(duì)農(nóng)村考生不能只是降分錄取，而應(yīng)有效區(qū)分學(xué)生成績(jī)不高是智力水平不夠，還是因?yàn)闆]有條件學(xué)習(xí)等因素。應(yīng)鼓勵(lì)高校自己設(shè)計(jì)對(duì)選拔農(nóng)村學(xué)生有利的測(cè)試項(xiàng)目和選拔方式，選拔出有潛力的學(xué)生。否則，對(duì)大學(xué)和學(xué)生自己的發(fā)展都不好。

　　專家建議，監(jiān)管部門要管住“兩頭”，只規(guī)定各高校招收農(nóng)村學(xué)生的比例，至于具體選拔方式，由高校自行設(shè)計(jì)并承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)違規(guī)行為加大懲戒力度，直至取消高校招生資格。

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