瞿振元：推進教育科技人才體制機制一體改革的意旨和路徑

今天大學路小編為大家?guī)砹琐恼裨和七M教育科技人才體制機制一體改革的意旨和路徑，希望能幫助到大家，一起來看看吧！

學習貫徹黨的二十屆三中全會精神筆談

推進教育科技人才體制機制一體改革的意旨和路徑

瞿振元

　　黨的二十屆三中全會通過的《*中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。這是繼黨的二十大確定“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”后，我們黨對三者關系認識的進一步深化，對工作的又一重大戰(zhàn)略部署，為加快建設教育強國、自主培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、建設人才強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強、建成科技強國指明了改革方向。

　　第一，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，既要認識三者的內(nèi)在一致性，又要看到三者的差異性。

　　教育、科技、人才三項工作都是為了以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復興這個根本目標，都是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，根本目標和戰(zhàn)略地位上的一致性決定了三者之間的內(nèi)在一致性。但要看到，三者之間也有差異性。這種差異性不僅在于三者分別歸屬三個不同的行政部門管理，而且在于三者有不同的價值追求和工作特點。教育作為有組織的社會活動，根本的價值追求是促進人的發(fā)展進而推動社會進步，根本任務是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。教育活動的主體是包括幼兒園、小學、中學、高校等不同層次的學校。建設教育強國要求各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和質(zhì)量的系統(tǒng)躍升。科學的價值在于追求真理，科技的價值追求是在追求真理的基礎上推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。因此，科技創(chuàng)新是以經(jīng)濟價值和社會價值為導向的。從這個意義上說，強調(diào)科技是第一生產(chǎn)力，突出科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵動力，具有明顯的經(jīng)濟價值導向。人才工作的價值追求在于最大限度地發(fā)揮人才的作用，實現(xiàn)人盡其才、人盡其用。人才是教育的結(jié)果，科技是人才施展才華的舞臺，教育與科技在人才供給與需求上具有內(nèi)在統(tǒng)一性。顯然，教育、科技、人才三者不同的價值追求和工作特點，決定了三者必然具有相互之間的張力。在資源總量約束的情況下，這種張力尤為明顯。正因為如此，強調(diào)“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，更顯其現(xiàn)實針對性。而且，認識三者的一致性，明確“為什么改”，增強改革的自覺性和必勝信心；認清三者的差異性，明確“改什么”，進而明確“怎么改”，找準改革的切入點，取得改革的實效。

　　第二，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，要明確三者的發(fā)展順序、重點方向等內(nèi)在邏輯和宏觀戰(zhàn)略。

　　由于科技創(chuàng)新在推動經(jīng)濟發(fā)展上所具有的關鍵作用，在教育、科技、人才三者中，人們往往從現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，首先關注科技的水平和貢獻，急切期待有更多的世界領先科技成果，由科技而期待人才，再期待教育加快培養(yǎng)人才。我國作為后發(fā)展國家，也成功按照這種邏輯取得非凡成就，如“兩彈一星”的研制成功等。但從長遠發(fā)展的角度觀察，可持續(xù)發(fā)展和引領性發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的教育和堅實的人才基礎上?？v觀世界現(xiàn)代化進程，先行現(xiàn)代化國家的“教育強國—人才強國—科技強國—世界強國”的實際演進邏輯，符合教育培養(yǎng)人才、人才創(chuàng)新科技、科技引領經(jīng)濟、經(jīng)濟成就強國的一般理論邏輯。因此，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，就要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，注重增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項改革舉措相互配合、相互促進、相互成就，將教育、科技、人才三要素進行一體化的有效整合，通過對發(fā)展順序、保障力度、重點方向等宏觀戰(zhàn)略的動態(tài)調(diào)整，變?nèi)咧g的張力為發(fā)展的合力，從而產(chǎn)生推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應。

　　第三，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，要抓好三者結(jié)合的重點部位，特別是加快中國特色、世界一流大學和優(yōu)勢學科建設。

　　教育、科技、人才三大工作領域，各有各的工作主體、工作重點和工作規(guī)律，需要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。但有些工作是兩兩交疊或三者交疊的。譬如高校的科研工作，既是教育部門的事，也是科技部門的事；高校畢業(yè)生就業(yè)，既是教育部門的事，也是勞動人事部門的事；等等。而世界一流大學和優(yōu)勢學科的建設是教育、科技、人才三者的交匯點。推進教育科技人才體制機制一體改革，要著力做好這一重要工作，把人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展真正“一體”統(tǒng)籌、“一體”推進。把“雙一流”建設做好了，教育強國的皇冠上就有了明珠！**在考察清華大學時明確要求一流大學要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來。這就要求在體制機制上把人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務更緊密地結(jié)合起來，改變過往三者分離的運行機制、探索建立新的運行機制；在政策支持上更好地統(tǒng)一起來；在資金保障和管理上更加符合爭創(chuàng)世界一流的發(fā)展要求?！半p一流”建設高校要遵循教育科技人才發(fā)展規(guī)律，積極探索三者一體的新體制機制，爭取實現(xiàn)學科建設新突破，走出一條建設中國特色、世界一流大學新路。

　　第四，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，教育要主動深化改革。

　　盡管教育科技人才工作的每個方面都要改革，而且能夠統(tǒng)籌三者一體改革的應該是高位推動，但是教育的地位特殊、作用關鍵，改革也應更加主動。正如**所說：世界強國無一不是教育強國，教育始終是強國興起的關鍵因素。教育的改革，應該是教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、手段、治理等各方面的全面改革，應該是大中小、職幼特各層次各類型的全面改革，基點在基礎教育，龍頭是高等教育。高等教育要建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，增強對國家發(fā)展的支撐度。基礎教育、職業(yè)教育等方面都有不少人民群眾十分關注的問題需要解決。因此，深化教育綜合改革的任務非常繁重，要以高度的歷史主動性推動教育綜合改革，以釘釘子精神全面落實好《決定》提出的各項任務。各級各類教育改革的核心任務是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，多出人才、出好人才。這應是永恒的主題。在這一點上，不能動搖，不能模糊。

　　現(xiàn)在，大家特別關注拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，因為科學技術(shù)的突飛猛進和產(chǎn)業(yè)的加速迭代，使我們比以往任何時候都更加需要拔尖創(chuàng)新人才。但是，如何造就拔尖創(chuàng)新人才？一些人以為在校園里就可以培養(yǎng)出來。其實不然。拔尖創(chuàng)新人才的造就需要學校和社會的共同努力。學校教育只是拔尖創(chuàng)新人才成長的基礎，更重要的是，人才要在崗位上鍛煉成長，在競爭中冒出來，靠實際成績來證明，而不是*、捧出來、吹出來的?！皩W校育才+崗位成才”是拔尖創(chuàng)新人才成長和涌現(xiàn)的一般規(guī)律。因此，在這種長時間的成長過程中，教育科技人才體制機制一體改革和長期支持尤顯重要。

　　(作者：瞿振元，中國農(nóng)業(yè)大學原黨委書記、中國高等教育學會原會長)

　　原標題：學習貫徹黨的二十屆三中全會精神筆談 推進教育科技人才體制機制一體改革的意旨和路徑

　　來源：2024年08月28日 星期三 中國教師報

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