中共中央：允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權

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　　新華社21日受權全文播發(fā)《*中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(下稱《決定》)。

　　《決定》提出，深化科技體制改革。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，完善國家實驗室體系，優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局，推進科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場引領作用，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。構建科技安全風險監(jiān)測預警和應對體系，加強科技基礎條件自主保障。健全科技社團管理制度。擴大國際科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織，優(yōu)化高校、科研院所、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制。

　　改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。加強有組織的基礎研究，提高科技支出用于基礎研究比重，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的基礎研究投入機制，鼓勵有條件的地方、企業(yè)、社會組織、個人支持基礎研究，支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。深化科技評價體系改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不端行為。

　　強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關任務。構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制。鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費用加計扣除比例。鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

　　完善中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，健全中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構管理體制。擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調度權。建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制。允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理。

　　深化科技成果轉化機制改革，加強國家技術轉移體系建設，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺(套)、首批次、首版次應用政策，加大*采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。加強技術經(jīng)理人隊伍建設。

　　允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自*，建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務科技成果賦權改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。

　　構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。健全重大技術攻關風險分散機制，建立科技保險政策體系。提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性。

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