教育部召開發(fā)布會介紹學前教育三年計劃實施情況

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　　為了落實《教育規(guī)劃綱要》提出到2020年基本普及學前教育的發(fā)展目標，國務院下發(fā)了《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，要求各地以縣為單位編制實施學前教育三年行動計劃，切實解決人民群眾十分關心的“入園難”問題。為了支持各地實施好三年行動計劃，教育部會同財政部、發(fā)展改革委實施了8個國家學前教育重大項目，重點扶持中西部農(nóng)村地區(qū)和城市薄弱環(huán)節(jié)。截至2013年底，學前教育三年行動計劃各項目標任務圓滿完成，在園幼兒增長了918萬人，相當于過去10年增量的總和，“入園難”問題初步緩解，學前教育改革發(fā)展取得歷史性成就?！?/p>

　　一、學前教育三年行動計劃實施情況　

　　2013年是三年行動計劃的收官之年，去年年底，我們對各地三年行動計劃的實施成效和目前面臨的困難問題做了全面梳理和總結。總體上看，通過實施三年行動計劃，各級*將大力發(fā)展學前教育作為貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的突破口，作為推動教育事業(yè)科學發(fā)展的重要任務，納入各地保障和改善民生的重大工程，努力破解資源短缺、投入不足、體制機制不健全等瓶頸問題，全方位推進學前教育改革發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下4個方面：　

　　1.普惠性學前教育資源快速增加。一是加快公辦園建設。各地科學制定幼兒園建設規(guī)劃，在資源嚴重不足的地區(qū)新建幼兒園，利用農(nóng)村中小學布局調(diào)整的富余資源和其他公共資源改擴建幼兒園，依托農(nóng)村小學增設附屬幼兒園。據(jù)初步統(tǒng)計，各地已新建2.5萬余所，改擴建3.4萬余所，增設小學附屬幼兒園4.6萬余所。二是把城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園辦成普惠性幼兒園。各地積極研究制定規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設和管理辦法，新建、補建、回收了一批配套幼兒園，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，使小區(qū)配套幼兒園成為擴大城鎮(zhèn)普惠性學前教育資源的主渠道。三是積極扶持企事業(yè)單位辦園、集體辦園和普惠性民辦園。各地采取補助生均經(jīng)費、以獎代補、派駐公辦教師、免費培訓教師等方式，已經(jīng)扶持6.9萬所次，受益幼兒約1000萬人次。四是在偏遠地區(qū)開展學前教育巡回指導。中央財政學前教育巡回支教項目支持陜西、貴州等13個?。▍^(qū)、市）設立支教點1500余個，聘用鄉(xiāng)村幼兒園老師和志愿者4000余名，受益幼兒約4萬人。　

　　三年行動計劃的實施，有力地推動了學前教育的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國共有幼兒園19.86萬所，比2010年增加4.82萬所，增長了32%；在園幼兒達到3895萬人，比2010年增加918萬人，增長了31%。全國學前三年毛入園率達到67.5%，比2010年增加了10.9個百分點?！?/p>

　　2.學前教育投入大幅增長。一是財政投入持續(xù)增加。2011-2013年中央財政學前教育項目經(jīng)費投入500億元，帶動地方各級財政投入1600多億元。各地認真落實“國十條”關于加大學前教育財政投入的“五有”（預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度）政策，全國財政性教育經(jīng)費中學前教育占比從2010年1.7%提高到了2012年3.4%，預計2013年將進一步增加。各地普遍建立了學前教育資助制度，三年來已投入36億元，資助家庭經(jīng)濟困難幼兒超過400萬人次。陜西、青海等省還全面實行學前一年免費教育。二是社會投入力度不斷加大。各級*積極采取措施，創(chuàng)新購*服務等方式，鼓勵企事業(yè)單位、集體和公民個人舉辦幼兒園。2013年，企事業(yè)單位辦、集體辦幼兒園和民辦園比2010年增加3.2萬所，增長26%?！?/p>

　　3.幼兒園教師隊伍持續(xù)壯大。一是多種方式配備補充幼兒園教師。教育部頒布了《幼兒園教職工配備標準》，各地加快核定公辦園教師編制，通過特崗計劃、小學教師培訓后轉崗、接收免費師范生、公開招聘等多種途徑，充實幼兒園教師隊伍。2013年全國幼兒園教職工達283萬人，比2010年增加98萬人，增長了53%。二是加大培養(yǎng)力度。教育部批準升格了9所幼兒師專，各地根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要積極擴大幼兒園教師培養(yǎng)規(guī)模。2013年培養(yǎng)幼兒園教師的高等院校和中等師范學校已達739所，在校生規(guī)模達53.7萬人，比2010年增加了25.8萬人，增長了近1倍。三是加大培訓力度。幼兒園教師國培計劃投入11億元，培訓農(nóng)村幼兒園教師29.6萬名。各地普遍制定了幼兒園教師培訓計劃，2015年前將完成一輪全員培訓。

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