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違反有關規(guī)定從事有償中介【中職“有償招生”:富了中介,苦了教育】
“有償招生”是不少中職學校不正當競爭的“潛規(guī)則”,特別是近幾年來,隨著各類院校的擴招,這種現(xiàn)象愈演愈烈,大有蔓延之勢 自1998年中等職業(yè)學校實行招生并軌以來,有償招生現(xiàn)象在中職領域逐年增多。目前,這種現(xiàn)象在中職學校已成為公開的秘密,成為一種大家“都在做,都不說”的潛規(guī)則。隨著中職招生規(guī)模連年擴大和生源的不斷減少,中職學校“生源危機”日益嚴重,生源大戰(zhàn)不斷升級,有償招生行為愈演愈烈。
這種現(xiàn)象的實質(zhì)就是中職教育領域里的“商業(yè)賄賂”,個別中學教師把掌握的生源當成謀取私利的籌碼,誰出的錢多就把學生送給誰,貽誤了學生的前程?!昂锰庂M”的形成也極大地浪費了國家教育資源,招生中介成為硝煙彌漫的生源大戰(zhàn)中唯一的勝利者,中職學校和學生都淪為招生中介的撈錢工具。
如今,人才“高消費”現(xiàn)象在社會上普遍存在,許多高學歷者擠占了中等層次學歷者的就業(yè)崗位。尤其是受“學而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念的影響,職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的作用和地位在過去的一段時間內(nèi)沒有受到重視,讀高中、考大學一直是很多學生的唯一選擇,讀中職學校往往是無奈之舉。加之近幾年來,進入中職學校的門檻越來越低,又使中職學校在老百姓心目中的形象進一步受到損害,中職教育成了“末流教育”、“弱勢教育”的代名詞,這些都在很大程度上影響了中職學校的生源。
據(jù)統(tǒng)計,普通高校招生人數(shù)從1998年的108萬增長到2007年的567萬,10年間增長了4倍。高校的擴招把絕大多數(shù)初中畢業(yè)生都吸引到了普通高中,無形中分流了中職學校的生源。與此同時,中職學校的招生規(guī)模也在擴大,2004年全國中等職業(yè)學校招生550萬人,2005年650萬人,2007年則達到800萬人。而近年來,中小學在校人數(shù)的增長幅度遠遠低于高校和中職學校的擴招幅度,供求矛盾日益突顯。而且在今后相當長的一段時間內(nèi),中小學在校生將會逐年減少,中職領域的生源危機仍將繼續(xù)存在,甚至有進一步擴大的趨勢。
在中職教育生源緊缺的情況下,一些中職學校采取不正當手段進行競爭,甚至有些地區(qū)采取干預政策,使本地生源不外流,從而保障本地中職學校的生存。這些都影響了中職學校之間的公平競爭,導致一些中職學校不得不“花錢*學生”,這勢必會減少中職學校對實習實訓儀器和設施的投入,導致教學質(zhì)量下降,從而加劇生源危機,進入惡性循環(huán)。
黨和國家對職業(yè)教育的改革與發(fā)展一直十分重視,出臺了許多加快職業(yè)教育發(fā)展的政策與措施,促使形成了我國當前中職教育發(fā)展的大好態(tài)勢。這時就需要全社會加大對職業(yè)教育的關注度,特別是要使國家的資助政策家喻戶曉,確保每一個家庭經(jīng)濟困難的初中畢業(yè)生都有機會接受中職教育。
中職教育國家助學金制度的出臺與實施是實現(xiàn)教育公平的重大舉措。當前最重要的工作,就是要把資助中職學校貧困學生的政策認真落實好。如果這項惠民政策能真正落到實處,那么今后中職學校的招生工作將會出現(xiàn)根本性變化,那些家庭經(jīng)濟貧困并渴望改變貧困現(xiàn)狀的農(nóng)村學生及城市貧困家庭子女,才會選擇“短、省、快”的中職教育,這樣才能使學生和中職學校自愿地走到一起。
各地相關部門也要從服務社會經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),將中職教育納入地方教育統(tǒng)籌發(fā)展之中,促進中職與普高協(xié)調(diào)發(fā)展;加強對中職學校招生工作的引導,加大監(jiān)督檢查力度,堅決治理中職招生中的違法亂紀行為,在中職招生環(huán)節(jié)開展以治理有償招生為核心的專項檢查,采取強有力的措施遏止有償招生行為,為中職學校提供公平、公正的發(fā)展環(huán)境。
決定教育成敗的關鍵是教育質(zhì)量,因此解決中職教育有償招生“惡習”的關鍵還是要靠中職學校自身不斷提高教育質(zhì)量。廣大中職學校應充分認識到有償招生的危害,及時轉(zhuǎn)變觀念,堅持科學發(fā)展觀,以質(zhì)量求生存,以特色贏聲譽,從單純的規(guī)模效益轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益上來,摒棄粗放型發(fā)展,走內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。
中職教育區(qū)別于高等教育的重要之處在于其以培養(yǎng)技能型人才為目標,直接服務于社會經(jīng)濟發(fā)展。如果中職學校培養(yǎng)出的畢業(yè)生,既有良好的道德品質(zhì)又有較強的工作能力,既能勝任本職工作,又能自主創(chuàng)新,自然會得到社會的認可。這就要求中職學校,不斷深化教育教學改革,加強技能教育和以職業(yè)道德教育為核心的品德教育,辦出不同于高等教育的職教特色,充分發(fā)揮中等職業(yè)教育服務社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。
有償招生人員坐牢嗎
法律分析:有償招生人員可能會坐牢。根據(jù)相關政策規(guī)定,各地、各學校要堅決落實以下幾種招生行為:1、嚴禁生源學?;蚪處?*生源,向中職學校索要、收受任何名義的經(jīng)費或?qū)嵨铮?、嚴禁委托任何非法招生中介機構進行有償招生;3、特別是嚴禁生源學?;蚪處?*生源,向中職學校索要、收受任何名義的經(jīng)費或?qū)嵨?。若存在上述行為,構成刑事犯罪,被依法追究刑事責任的,可能會坐牢?
法律依據(jù):《中華人民共和國教育法》第七條 職業(yè)院校招生過程中,有下列情形之一的,可認定為有償招生行為,由主管部門責令限期改正,給予警告或者通報批評。情節(jié)嚴重的,給予減少招生計劃或者依法給予暫停招生、停止招生等處理。對直接負責的主管人員和其他責任人員,視情節(jié)輕重依法依紀依規(guī)給予相應處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
(一)利用經(jīng)濟手段招攬、**生源的;
(二)與生源學校簽訂招生等相關協(xié)議并違規(guī)給予相應費用的;
(三)按招生人數(shù)違規(guī)向生源學?;蚱涔ぷ魅藛T支付費用的;
有償招生法律怎么處罰
有償招生最高可吊銷辦學許可證。
根據(jù)《江西省中等職業(yè)學校有償招生違規(guī)行為處理辦法(試行)》
第八條??初級中學或其他等生源學校,有下列情形之一的,可認定為參與有償招生行為,由教育主管部門依法依規(guī)責令限期改正。收取費用的,責令退還有關費用。
對直接負責的主管人員和其他責任人員,視情節(jié)輕重依法依紀依規(guī)給予相應處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:
(一)推薦、**生源獲取經(jīng)濟利益的。
(二)與招生中職學校簽訂招生等相關協(xié)議并獲取經(jīng)濟利益的。
(三)向中介機構或個人推薦、組織生源并獲取經(jīng)濟利益的。
(四)向招生中職學校收取“入場費”“生源回扣”等費用的。
(五)欺騙、恐嚇、誤導、替代或強迫學生填報志愿并獲取經(jīng)濟利益的。
(六)接受招生中職學校、招生中介機構提供的禮金、禮品、有價證券等或參加其組織付款的旅游、宴請、娛樂等活動的。
(七)有償提供、*生源信息的。
(八)其他違反相關規(guī)定有償提供生源的行為。
第九條??中職學校招生工作人員及其他教職員工出現(xiàn)本辦法第五條、初級中學或其他生源學校教職員工出現(xiàn)本辦法第八條違規(guī)情形的:
可認定為參與有償招生行為,由所在學校及相關部門依據(jù)教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》(2018年修訂版)、《江西省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法》,以及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定。
對其作出處分決定或者給予其他處理,并作為師德師風失信人員錄入江西省師德師風信用平臺;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
其他地區(qū):
2019年湖南省完善“湖南省中等職業(yè)教育陽光招生信息平臺”,統(tǒng)一權威發(fā)布全省中職招生信息和省市兩級舉報*。
湖南省教育廳、省人社廳對中職學校違法違規(guī)招收的學生不予注冊學籍,并視情節(jié)嚴重程度,責令市州教育、人社部門給予調(diào)減招生計劃、暫停招生資格、吊銷辦學許可證等處理。
對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
以上內(nèi)容參考
華聲在線-湖南出臺專項整治方案 中職學校違規(guī)招生將被吊銷辦學許可證
以上內(nèi)容參考
南昌市教育局-《關于印發(fā) 江西省中等職業(yè)學校有償招生違規(guī)行為處理辦法(試行) 的通知》(贛教規(guī)字〔2020〕8號)
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