農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源 為什么農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)中的媒體資源不能看教學(xué)...

按照相對集中、加強(qiáng)指導(dǎo)、重點突破的原則，在隨后的推進(jìn)實施中，試點工作結(jié)合“兩基”攻堅計劃的實施，重點突破的是西部地區(qū)。
2003年一年時間，即完成了試點亂早地區(qū)三種模式的建設(shè)工作。在當(dāng)年，試點地區(qū)建設(shè)了20594個教學(xué)光盤播放點、49598個衛(wèi)星教學(xué)接收點、6934個計算機(jī)教室。規(guī)劃覆蓋西部各省(自治區(qū)、直轄市)25%左右的農(nóng)村中小學(xué)，覆蓋 中部六省 21%左右的農(nóng)村中小學(xué)；預(yù)計覆蓋西部試點省925萬中小學(xué)生，學(xué)生覆蓋率為27%，中部試點省644萬中小學(xué)生，學(xué)生覆蓋嘩滲雀率21%。
根據(jù)具備條件的不同，農(nóng)村中小學(xué)喊橋 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 在實施中應(yīng)用了三種模式。
模式一：教學(xué)光盤播放點；
模式二：衛(wèi)星教學(xué)收視點；快速大量接收優(yōu)質(zhì)教育資源，使其具有教學(xué)光盤播放點的功能。
模式三：計算機(jī)教室；

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1、摘要:作為一個發(fā)展中國家，特別是在農(nóng)村地區(qū)，存在著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的差距。要發(fā)展好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育必須從農(nóng)村教育的現(xiàn)狀出發(fā),必須弄清它的服務(wù)對象、市場需求情況，探索適合我國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的途徑和模式。本文在對目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀客觀科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育的問題提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵字:農(nóng)村;遠(yuǎn)程教育;問題;對策

我國農(nóng)村面廣人稀以及70%的人力資源在農(nóng)村的現(xiàn)實決定了農(nóng)村教育要突出抓好遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育是運(yùn)用現(xiàn)代手段實施教育的重要形式，是實施終身教育的重要支柱，開放度大，能擺脫時空局限，能最大限度地滿足社會成員個性化學(xué)習(xí)要求，提供充裕的學(xué)習(xí)機(jī)會，實現(xiàn)教育機(jī)會均等，將逐漸成為實現(xiàn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展的助推器。

隨著我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，農(nóng)村將面臨巨大的沖擊。廣大的農(nóng)村急需一批善于將各種信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭尚泻瓦m用的個人知識并具有較強(qiáng)的傳授等個體學(xué)習(xí)擴(kuò)展能力的從業(yè)者。要培養(yǎng)在促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展中起重要作用的農(nóng)村學(xué)習(xí)群體，已成為農(nóng)村教育尤其是遠(yuǎn)程教育的重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村的教育工作。為了全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2003〕19號)，堅持把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《2003━2007年教育振興行動計劃》，其中指出：實施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計劃”。[7]在《教育部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定>和全國農(nóng)村教育工作會議精神的通知》(教基〔2003〕14號)中指出：深入調(diào)查研究，抓緊制訂本地區(qū)、本單位貫徹《決定》和會議精神，發(fā)展改革農(nóng)村教育的工作規(guī)劃和工作方案。[8]在《教育部基礎(chǔ)教育司2004年度工作要點》中指出要精心操作，努力做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作。[9]實施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是實踐“三個代表”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要，是實施“科教興國”戰(zhàn)略，變巨大的人力資源為豐富的人才資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要舉措，是一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程；是推進(jìn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的需要。將對全面貫徹黨的教育方針，提升農(nóng)村遠(yuǎn)程教育層次，提高國民整體素質(zhì)，使人民享有接受良好教育的機(jī)會，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時，實施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育也是縮小教育“貧富”差距的重要手段，有利于國家和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、我國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀分析

1、在我國農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)的勞動者，普遍受教育程度低，科技文化素質(zhì)低。

據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，目前，在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20%，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)或教育的只占3.4%，接受過中等技術(shù)教育的僅占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%，在農(nóng)村中15—40歲的青壯年文盲半文盲有7200萬人，占22.5%；小學(xué)文化程度2.07億人，占45.4%；初中1.13億人，占24.76%；高中和中專0.33億人，占0.73%；大專以上僅36萬人，占0.08%。我國農(nóng)村青年同齡人中僅有5%左右能夠進(jìn)入普通高、中等院校學(xué)習(xí)，每年農(nóng)村有1200萬小學(xué)、初中、高中畢業(yè)生沒有進(jìn)入上一級學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會，大量的青壯年農(nóng)民沒有接受職業(yè)技術(shù)教育，回到農(nóng)村不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、農(nóng)村存在嚴(yán)重的人才浪費(fèi)和資源浪費(fèi)。

農(nóng)村人才稀缺，然而卻在進(jìn)行著大肆的人才浪費(fèi)，培養(yǎng)出來的人才很難得到合理利用。由于缺少整體規(guī)劃，在農(nóng)村存在各自為政、自建系統(tǒng)、重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

3、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)不健全，技術(shù)到第一線的更少。

長期以來，農(nóng)村科教體系的現(xiàn)狀是“網(wǎng)破、人散、線斷”，我國農(nóng)村科教網(wǎng)絡(luò)沒有建立起來，根本沒有形成主渠道，技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的太少，主要問題是農(nóng)村長期堅守第一線從事農(nóng)村成人再教育、技術(shù)更新培訓(xùn)的人員微乎其微，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站形同虛設(shè)。

4、農(nóng)村學(xué)生知識面狹窄，接受新知識新思想的機(jī)會少，途徑單一。

由于我國農(nóng)村地區(qū)尤其在邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，交通不便利，人們的思想也比較傳統(tǒng)，難以接受新事物。這樣，農(nóng)村學(xué)生接受知識只能是傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)，從而導(dǎo)致學(xué)生成了考試的機(jī)器，除了會背一些書上的死的東西，其它的什么也不會。這與國家提出要培養(yǎng)創(chuàng)新人才大相徑庭，也是相悖于“科教興國”和“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的。

5、學(xué)習(xí)群體觀念的轉(zhuǎn)變趨勢。

從成人教育角度來說，就是正逐漸地真正地變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，學(xué)習(xí)意識正在逐步加強(qiáng)，這在成校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)班可知一斑。

二、發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的問題與對策

(一)“瓶頸”問題

1、科技人員在“硬件”上下了不少功夫,但很少有人在“軟件”開發(fā)的理論與實踐上下功夫，這是阻礙農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展的瓶頸之一。因此建議遠(yuǎn)程教育相關(guān)部門應(yīng)重視并抽出一定的人力、物力進(jìn)行“軟件”的開發(fā)與研究，否則會是遠(yuǎn)程教育不能健康、協(xié)調(diào)、有序的發(fā)展。

2、資源短缺、資金不足、師資不平衡也是制約遠(yuǎn)程教育發(fā)展的瓶頸。開展遠(yuǎn)程教育，并不是簡單的把教案電子化之后，放到一個網(wǎng)站上就能實現(xiàn)的。提供遠(yuǎn)程教育需要投入大量資金。建設(shè)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)需要經(jīng)費(fèi)，租用通信線路需要經(jīng)費(fèi)，*高質(zhì)量的教學(xué)課件需要經(jīng)費(fèi)，而維護(hù)網(wǎng)站的正常運(yùn)行還需要繼續(xù)投入經(jīng)費(fèi)。要想得到優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)教育課件資源，需要有優(yōu)秀教學(xué)人員拿出時間與課件設(shè)計人員密切結(jié)合，進(jìn)行課件的設(shè)計，并在使用中不斷修改、提高。這樣一個教學(xué)過程的設(shè)計和創(chuàng)造，也需要高水平人力資源的投入、計算機(jī)軟硬件資源的投入和資金的投入。而資源建設(shè)和支持服務(wù)體系的建設(shè)是發(fā)展遠(yuǎn)程教育的重點。因此，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，要做好遠(yuǎn)程教育，拓展遠(yuǎn)程教育空間，提高遠(yuǎn)程教育的效果，可以考慮試行“*+學(xué)校(高校)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)＋企業(yè)”的模式。*負(fù)責(zé)制定遠(yuǎn)程教育的法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的管理和宏觀調(diào)控；高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育資源庫的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展；企業(yè)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育的平臺、技術(shù)支撐及商業(yè)化運(yùn)營。三方明確分工、各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)、各得其所，就有可能推動和促進(jìn)現(xiàn)化遠(yuǎn)程教育的更快發(fā)展。具體來說：

(1)*對遠(yuǎn)程教育要堅持“統(tǒng)籌兼顧，因地制宜”的原則，保護(hù)合理、正當(dāng)?shù)母偁?，懲辦不法的網(wǎng)絡(luò)學(xué)校和辦學(xué)點；同時應(yīng)盡快制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)專利、激勵教師投入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、各高?；ハ喑姓J(rèn)學(xué)分學(xué)歷等有關(guān)政策；承認(rèn)并促使辦學(xué)實體多元化；認(rèn)識到遠(yuǎn)程教育政策和法規(guī)的穩(wěn)定性，政策和法規(guī)制定的科學(xué)性化與法制化是決定遠(yuǎn)程教育成敗和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，為遠(yuǎn)程教育立法，是遠(yuǎn)程教育有法可依。

(2)高校里那些了解遠(yuǎn)程教育、了解學(xué)生、懂教學(xué)、懂媒體、懂技術(shù)的教師須有針對性地合理有效地開發(fā)遠(yuǎn)程教學(xué)資源，及時提供有利于知識運(yùn)用的例題、案例分析，重點難點輔導(dǎo)和幫助學(xué)生自檢自測的題庫等。通過農(nóng)村中小學(xué)可以進(jìn)行多方位的文化、科技、教育輻射，全國60多所農(nóng)業(yè)大學(xué)、360多所農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校、遍布鄉(xiāng)村的小學(xué)、各縣建立的中學(xué)以及師范學(xué)校和職業(yè)學(xué)?？梢砸劳鞋F(xiàn)有的廣播電視大學(xué)和農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，在充分利用原有教育手段的同時，加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)裝備，完善支持學(xué)習(xí)系統(tǒng)，開辦遠(yuǎn)程辦學(xué)點。

(3)企業(yè)參與遠(yuǎn)程教育，這為遠(yuǎn)程教育教育注入了新的活力。但要注意企業(yè)參與遠(yuǎn)程教育所帶來的問題：企業(yè)的功利性與遠(yuǎn)程教育的社會性相沖突，企業(yè)與遠(yuǎn)程教育兩者的運(yùn)行機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)存在一定的矛盾。因此，企業(yè)參與遠(yuǎn)程教育應(yīng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，以資金、技術(shù)輸入的形式與開展遠(yuǎn)程教育的院校合作以避免企業(yè)固有的運(yùn)作機(jī)制。組織機(jī)構(gòu)與遠(yuǎn)程教育“軟件”之間的矛盾。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，首要的是在所有農(nóng)村中心小學(xué)、初級中學(xué)、中心初中及高中建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室和計算機(jī)多媒體投影教室，并使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心中學(xué)、中心小學(xué)和縣城區(qū)中小學(xué)全部接入縣教育城域網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)，逐漸使這些地區(qū)的學(xué)校實現(xiàn)教育信息化。因此可采用計算機(jī)租賃模式，按“*引導(dǎo)、企業(yè)投資、學(xué)校合作和家長自愿”的原則，由企業(yè)一次性投入，建成學(xué)校計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體投影教室和縣教育城域網(wǎng)，按計算機(jī)租賃經(jīng)營方式，由企業(yè)按學(xué)期向?qū)W生家長收取適當(dāng)?shù)挠嬎銠C(jī)租金，企業(yè)可收回全部投入，并取得合理利潤，其全部硬件設(shè)備歸學(xué)校所有。學(xué)校負(fù)責(zé)計算機(jī)等設(shè)施的管理和教學(xué)工作，學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)三方都得到了各自的利益，獲得了三贏。

在經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，開展遠(yuǎn)程教育必須首先大力普及信息技術(shù)教育。其中資金是最大的障礙。落實資金渠道，切實解決普及信息技術(shù)教育缺乏資金投入的問題，應(yīng)在以下幾方面加大力度：

(1)完善管理體制，進(jìn)一步加大中央、省、市、縣各級對義務(wù)教育尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育的投入。只有經(jīng)費(fèi)總體投入增加了，才能為普及信息技術(shù)教育留有相對較寬松的經(jīng)費(fèi)余地，這是解決普及工作經(jīng)費(fèi)不足的治本之策。

(2)必須明確普及中小學(xué)信息技術(shù)教育專項資金的投入機(jī)制。普及信息技術(shù)教育的所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)與農(nóng)村中小學(xué)危房改造一樣納入縣以上各級*財政專項預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年有所增加。普及信息技術(shù)教育是基礎(chǔ)教育的第二次跨越式發(fā)展，如果不明確信息技術(shù)教育的專項資金投入機(jī)制，發(fā)展遠(yuǎn)程教育將完全失掉了可行性。

(3)適當(dāng)降低學(xué)生上機(jī)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)處理好“以縣為主”管理體制與人民自愿支持教育的關(guān)系，繼續(xù)調(diào)動社會力量發(fā)展農(nóng)村信息技術(shù)教育。

2.調(diào)整政策，為農(nóng)村信息技術(shù)教育課的開設(shè)松綁。要充分保證農(nóng)村中小學(xué)生平等接受信息技術(shù)教育的權(quán)力，必須改變邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不能征訂信息技術(shù)教材的現(xiàn)象，應(yīng)將信息技術(shù)教育教材列為必訂科目。

3.建立發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對貧困地區(qū)信息技術(shù)教育的扶持機(jī)制。由各級*規(guī)定扶持對象、扶持時間，在資金、設(shè)備、技術(shù)、師資等方面進(jìn)行扶持以減輕貧困農(nóng)村地區(qū)普及信息技術(shù)教育的壓力。

4.建立信息技術(shù)教育師資的培訓(xùn)機(jī)制，逐步提高信息技術(shù)教育師資隊伍的素質(zhì)。

5.明確*職責(zé)，加強(qiáng)專項督導(dǎo)。普及信息技術(shù)教育要與“普九”工程一樣，列為地方*行為。同時，通過對地方的普及工作進(jìn)行定期的專項督導(dǎo)，使地方*充分地履行普及信息技術(shù)教育工作的職責(zé)，從而推動農(nóng)村普及信息技術(shù)教育工作的快速發(fā)展。

(二)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展問題

目前我國東部沿海地區(qū)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中西部地區(qū)，這應(yīng)引起有關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)的注意：遠(yuǎn)程教育要執(zhí)行“東西聯(lián)動，開發(fā)西部”的戰(zhàn)略方針。*要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實行政策導(dǎo)向，鼓勵東部沿海各大名校的遠(yuǎn)程教育向中西部發(fā)展。同時，在資金、政策上給予傾斜，鼓勵中西部遠(yuǎn)程教育實體進(jìn)一步發(fā)展。

由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的影響，農(nóng)村社區(qū)的形式，教育的分布、水平和發(fā)展也極不平衡。東西部之間有差異、平原和山區(qū)有差異、城市周邊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村有差異、不同的民族之間有差異……，實施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育要根據(jù)自己所處的客觀環(huán)境，一定要從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，不能照搬一個模式，搞一刀切。社區(qū)教育是農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的實現(xiàn)形式之一。要通過試點向周圍幅射，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、積極穩(wěn)步地把試點經(jīng)驗在較大的范圍推廣，把一個地區(qū)的成職教育都帶動起來。農(nóng)村成人教育機(jī)構(gòu)要為農(nóng)村學(xué)習(xí)群體創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，包括學(xué)習(xí)的硬環(huán)境和軟環(huán)境，我國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育要圍繞黨在農(nóng)村的中心工作，采用教育、培訓(xùn)等手段來提高勞動者素質(zhì)，逐步建立、健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并在落實“雙基”工程中建成了一批省、市級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校，使農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的軟硬件設(shè)施得到了極大的改善，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一些相對設(shè)施較好的培訓(xùn)中心或教室；能建立一支實用的培訓(xùn)師資隊伍；建立經(jīng)常性的“成人培訓(xùn)超市”；開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村學(xué)習(xí)群體學(xué)習(xí)需求的培訓(xùn)項目；組織適應(yīng)性的講座；加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為核心、行政村為依托的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，特別是在行政村區(qū)域擴(kuò)大以后，要加強(qiáng)行政村一級培訓(xùn)功能，可以發(fā)揮行政村“天時地利人和”的優(yōu)勢，村級成校在一定程度上正成為農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的主渠道。營造優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，努力建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)化社會。

(三)“安居”工程和“容量”工程

發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育必須要考慮“安居”工程和“容量”工程這兩個問題。在農(nóng)村通過大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育來開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，使遠(yuǎn)程教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這是農(nóng)村遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的重要途徑和表現(xiàn)形式，也是“安居”工程的應(yīng)有之義?！叭萘俊惫こ碳础斑m度規(guī)?！眴栴}。它是一個隨著教學(xué)條件變化的動態(tài)概念，也就是指在一定教學(xué)條件下，保證教學(xué)質(zhì)量的注冊學(xué)生的最大規(guī)模。這是符合遠(yuǎn)程教育尤其是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律的：規(guī)模偏小，質(zhì)量有保證，但效益會受損；規(guī)模過大，質(zhì)量就會失去保障，效益便會出現(xiàn)負(fù)增長；只有規(guī)模適度，才會實現(xiàn)質(zhì)量和效益雙贏。遠(yuǎn)程教育的發(fā)展目標(biāo)，就是逼近適度規(guī)模辦學(xué)。

(四)“質(zhì)量”工程

質(zhì)量始終是遠(yuǎn)程教育發(fā)展中的重要課題。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育必須注重學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，信息素養(yǎng)，協(xié)作精神、人際交往能力和運(yùn)用所學(xué)知識解決實際問題的動手能力，這是其一。其二，必須建立遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系，關(guān)心設(shè)施、師資、資源、服務(wù)等基本條件的建設(shè)，注重教學(xué)組織與服務(wù)，強(qiáng)化全過程的管理監(jiān)控。其三，要考慮社會需求和學(xué)生需求，及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法；必須強(qiáng)調(diào)課程整合和多媒體一體化設(shè)計，強(qiáng)調(diào)媒體的運(yùn)用；要強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體與教師主導(dǎo)相結(jié)合，建立完善的支持服務(wù)系統(tǒng)以使學(xué)生達(dá)到較好的自主學(xué)習(xí)的效果。同時，系統(tǒng)的優(yōu)勢發(fā)揮與可控管理，適度規(guī)模的把握，都是保證遠(yuǎn)程教育質(zhì)量所需要考慮的問題。

(五)中西部農(nóng)村中小學(xué)實施遠(yuǎn)程教育的模式

由于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、教育等方面發(fā)展的不平衡，地區(qū)差異大，在實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程中必須因地制宜，采取多種模式，逐步推進(jìn)。在中西部農(nóng)村中小學(xué)實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育目前有三種模式：教學(xué)光盤播放點、衛(wèi)星教學(xué)收視點和計算機(jī)教室。

1、在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點配發(fā)教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤。全國大約有11萬個農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點，其中中西部為9.9萬個。邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點大都缺乏師資，特別是一些主要課程合格教師更為缺乏，教育教學(xué)水平不高。為中西部各地邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點配發(fā)教學(xué)光盤播放設(shè)備及配套教學(xué)光盤，以教師講授為主，播放光盤為輔，幫助教師備課，以解決這些學(xué)校在一些課程上缺乏師資，教學(xué)水平和教育質(zhì)量不高的問題。這種模式的主要優(yōu)勢是設(shè)備操作簡單，教學(xué)方式易掌握，一次性投入少。

2、為農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點。全國農(nóng)村小學(xué)38.4萬所，其中中西部為31.5萬所；全國農(nóng)村初中有3.74萬所，其中中西部2.98萬所。通過中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)，快速接收大量的優(yōu)質(zhì)教育資源，使廣大教師能夠及時地結(jié)合教育教學(xué)實際，充分利用衛(wèi)星傳輸?shù)膬?yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，進(jìn)行備課、同步教學(xué)、計算機(jī)輔助教學(xué)、教研活動和教師培訓(xùn)等，提高當(dāng)?shù)刂行W(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。這種模式的主要優(yōu)勢是能獲取多種媒體資源，實時更新，存儲量大，覆蓋面廣，成本低，可以提供最基本的數(shù)字化環(huán)境。

3、為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中配備計算機(jī)教室。要把在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中建設(shè)計算機(jī)教室與初中信息技術(shù)課的開設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來,開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境備課，開展教研活動和教師培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中計算機(jī)教室可以發(fā)揮多種功能作用，利用計算機(jī)教室學(xué)生可以學(xué)習(xí)信息技術(shù)，可以上網(wǎng)學(xué)習(xí)瀏覽，接收衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。這種模式的主要優(yōu)勢是提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，資源豐富，交互性強(qiáng)，提供師生學(xué)習(xí)計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的條件，提供個別化學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的條件。

通過三種模式還可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息等知識，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；也可為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育要堅持“總體規(guī)劃，充分論證、先行試點、重點突破、分步實施”的原則，[7]要與我國農(nóng)村教育總體發(fā)展目標(biāo)、與貧困地區(qū)“兩基”攻堅、農(nóng)村地區(qū)“兩基”鞏固提高相結(jié)合；與中小學(xué)課程改革、提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量相結(jié)合；與教師隊伍繼續(xù)教育、提高農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)、更新教育觀念、改革教育教學(xué)方法、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)習(xí)相結(jié)合；與完善基礎(chǔ)教育“以縣為主”體制，落實地方各級*教育職責(zé)相結(jié)合；與“三教統(tǒng)籌”、“農(nóng)科教結(jié)合”、農(nóng)村黨員干部教育、農(nóng)村精神文明建設(shè)和社區(qū)發(fā)展相結(jié)合。

三、結(jié)束語

以遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”，是開發(fā)農(nóng)村人力資源的需要，也是遠(yuǎn)程教育改革和發(fā)展的需要。發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育必須本著“以人為本”的思想，使教育社區(qū)化，學(xué)習(xí)社會化，建立適合農(nóng)村發(fā)展的學(xué)習(xí)型社會，建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村教育。實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需要現(xiàn)代遠(yuǎn)程媒體、現(xiàn)代信息技術(shù)。當(dāng)前國際遠(yuǎn)程教育發(fā)展已經(jīng)歷了函授，廣播電視，音頻、視頻、光盤等多媒體并開始向多媒體交互式、全景網(wǎng)絡(luò)式、計算機(jī)網(wǎng)上教育等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育邁進(jìn)。我們應(yīng)抓住高科技發(fā)展的機(jī)遇，弄清并妥善解決遠(yuǎn)程教育中積淀的問題，不失時機(jī)地加快推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。

[1]德斯蒙德·基更編，丁新等譯.遠(yuǎn)距離教育理論原理[M].中央廣播電視大學(xué)出版社.1999.8
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[3]張愛文，馮琳.中國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的深層思考[J].中國遠(yuǎn)程教育月刊.2003,(1)
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[5]農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程工程. 2004.4發(fā)表
[6]中國教育振興行動計劃獲國務(wù)院批轉(zhuǎn). 2004.3發(fā)表
[7]國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定. 2003.9發(fā)表
[8]教育部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和全國農(nóng)村教育工作會議精神的通知. 2003.10發(fā)表
[9]教育部基礎(chǔ)教育司2004年度工作要點. </p>
[10]逸云.Online Education in China[J].English Language Learning.2003,(10)