教育部財政部：集中力量建設50所高水平高職學校

教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局、財政局：

為深入貫徹落實全國教育大會精神，落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，集中力量建設一批引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學校和專業(yè)群，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強化內涵建設，實現高質量發(fā)展，現就實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（以下簡稱“雙高計劃”）提出如下意見。

一 總體要求

（一）指導思想

以*新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，服務建設現代化經濟體系和更高質量更充分就業(yè)需要，扎根中國、放眼世界、面向未來，強力推進產教融合、校企合作，聚焦高端產業(yè)和產業(yè)高端，重點支持一批優(yōu)質高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、融入區(qū)域發(fā)展、促進產業(yè)升級，為建設教育強國、人才強國作出重要貢獻。

（二）基本原則

——堅持中國特色。扎根中國大地，全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，完善職業(yè)教育和培訓體系，健全德技并修、工學結合的育人機制，服務新時代經濟高質量發(fā)展，為中國產業(yè)走向全球產業(yè)中高端提供高素質技術技能人才支撐。

——堅持產教融合。創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產業(yè)融合發(fā)展的運行模式，精準對接區(qū)域人才需求，提升高職學校服務產業(yè)轉型升級的能力，推動高職學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，為加快建設現代產業(yè)體系，增強產業(yè)核心競爭力提供有力支撐。

——堅持扶優(yōu)扶強。質量為先、以點帶面，兼顧區(qū)域和產業(yè)布局，支持基礎條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學特色鮮明的高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，積累可復制、可借鑒的改革經驗和模式，發(fā)揮示范引領作用。

——堅持持續(xù)推進。按周期、分階段推進建設，實行動態(tài)管理、過程監(jiān)測、有進有出、優(yōu)勝劣汰，完善持續(xù)支持高水平高職學校和專業(yè)群建設的機制，實現高質量發(fā)展。

——堅持省級統籌。發(fā)揮地方支持職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性和主動性，加大資金和政策保障力度。中央財政以獎補的形式通過相關轉移支付給予引導支持。多渠道擴大資源供給，構建*行業(yè)企業(yè)學校協同推進職業(yè)教育發(fā)展新機制。

（三）總體目標

圍繞辦好新時代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群，打造技術技能人才培養(yǎng)高地和技術技能創(chuàng)新服務平臺，支撐國家重點產業(yè)、區(qū)域支柱產業(yè)發(fā)展，引領新時代職業(yè)教育實現高質量發(fā)展。

到2022年，列入計劃的高職學校和專業(yè)群辦學水平、服務能力、國際影響顯著提升，為職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)千萬計的高素質技術技能人才發(fā)揮示范引領作用，使職業(yè)教育成為支撐國家戰(zhàn)略和地方經濟社會發(fā)展的重要力量。形成一批有效支撐職業(yè)教育高質量發(fā)展的政策、制度、標準。

到2035年，一批高職學校和專業(yè)群達到國際先進水平，引領職業(yè)教育實現現代化，為促進經濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質人才資源支撐。職業(yè)教育高質量發(fā)展的政策、制度、標準體系更加成熟完善，形成中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式。

二 改革發(fā)展任務

（四）加強黨的建設

深入推進*新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，構建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局，實現職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。落實黨委領導下的校長負責制，充分發(fā)揮黨組織在學校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握意識形態(tài)主動權，引導廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。加強基層黨組織建設，將黨的建設與學校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和*員先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發(fā)展提供堅強組織保證。

（五）打造技術技能人才培養(yǎng)高地

落實立德樹人根本任務，將社會主義核心價值觀教育貫穿技術技能人才培養(yǎng)全過程。堅持工學結合、知行合一，加強學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。加強勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。培育和傳承工匠精神，引導學生養(yǎng)成嚴謹專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的品質。深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，率先開展“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點。在全面提高質量的基礎上，著力培養(yǎng)一批產業(yè)急需、技藝高超的高素質技術技能人才。

（六）打造技術技能創(chuàng)新服務平臺

對接科技發(fā)展趨勢，以技術技能積累為紐帶，建設集人才培養(yǎng)、團隊建設、技術服務于一體，資源共享、機制靈活、產出高效的人才培養(yǎng)與技術創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新成果與核心技術產業(yè)化，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級。加強與地方*、產業(yè)園區(qū)、行業(yè)深度合作，建設兼具科技攻關、智庫咨詢、英才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，體現學校特色的產教融合平臺，服務區(qū)域發(fā)展和產業(yè)轉型升級。進一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務能力，與行業(yè)領先企業(yè)深度合作，建設兼具產品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術推廣、大師培育功能的技術技能平臺，服務重點行業(yè)和支柱產業(yè)發(fā)展。

（七）打造高水平專業(yè)群

面向區(qū)域或行業(yè)重點產業(yè)，依托優(yōu)勢特色專業(yè)，健全對接產業(yè)、動態(tài)調整、自我完善的專業(yè)群建設發(fā)展機制，促進專業(yè)資源整合和結構優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應和服務功能，實現人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素全方位融合。校企共同研制科學規(guī)范、國際可借鑒的人才培養(yǎng)方案和課程標準，將新技術、新工藝、新規(guī)范等產業(yè)先進元素納入教學標準和教學內容，建設開放共享的專業(yè)群課程教學資源和實踐教學基地。組建高水平、結構化教師教學創(chuàng)新團隊，探索教師分工協作的模塊化教學模式，深化教材與教法改革，推動課堂革命。建立健全多方協同的專業(yè)群可持續(xù)發(fā)展保障機制。